2017年9月13日下午，根據(jù)區(qū)環(huán)保局電話通報，汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司涉嫌違規(guī)存放疑似危險化學(xué)品。我局立即組織執(zhí)法人員對汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司3個倉庫（當時區(qū)消防大隊已查封）儲存的物品進行現(xiàn)場核查，經(jīng)查：該公司一號倉庫中儲存有甲基丙烯酸甲酯約14桶/200千克、二號倉庫中儲存有丙烯酸丁酯約17桶/200千克、三號倉庫中儲存有甲基丙烯酸正丁酯約10桶/200千克。上述3種物品屬于國家《危險化學(xué)品名錄》（2015版）所列的危險化學(xué)品。該公司將危險化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉庫中，未采取可靠的安全措施，存在重大安全事故隱患，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的規(guī)定。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準，由局執(zhí)法監(jiān)察大隊對該公司進行立案調(diào)查（案號：汕龍安監(jiān)管立〔2017〕4號）。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營單位的基本情況

汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司位于汕頭市珠池汕充公路中段，公司成立于1991年12月26日，持有《營業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會信用代碼：91440507192934341U；法定代表人：李敬雄；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營范圍：水性粘合劑，水性涂料，合成纖維洗滌劑，皂類的制造、加工。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動。）

二、調(diào)查取證情況

（一）檢查取證情況。2017年9月13日下午，我局執(zhí)法人員對汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司3個倉庫（當時區(qū)消防大隊已查封）儲存的物品進行現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)，該公司一號倉庫中儲存有甲基丙烯酸甲酯約14桶/200千克、二號倉庫中儲存有丙烯酸丁酯約17桶/200千克、三號倉庫中儲存有甲基丙烯酸正丁酯約10桶/200千克。上述3種物品屬于國家《危險化學(xué)品名錄》（2015版）所列的危險化學(xué)品，該公司將危險化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉庫中，未采取可靠的安全措施，存在重大事故隱患。執(zhí)法人員在現(xiàn)場拍照取證，并制作《現(xiàn)場檢查記錄》1份，由該廠法定代表人李敬雄簽字確認。

（二）調(diào)查詢問情況。2017年9月15日上午我局執(zhí)法人員對汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司的法定代表人李敬雄和公司員工李敬坤分別進行了調(diào)查詢問，制作《詢問筆錄》2份。被詢問人均在筆錄上簽名確認，表示對所做筆錄負責(zé)。

三、現(xiàn)場采取的處理措施

我局發(fā)出《責(zé)令限期整改指令書》（汕龍安監(jiān)管責(zé)改〔2017〕35號），責(zé)令該公司在2017年9月15日前將危險化學(xué)品全部轉(zhuǎn)移到具備安全資質(zhì)的倉庫中存放。整改完成期滿時，我局再安排執(zhí)法檢查人員對該廠整改情況進行復(fù)查。

四、違法事實和證據(jù)

（一）違法事實：經(jīng)調(diào)查，汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司一號倉庫中儲存有甲基丙烯酸甲酯約14桶/200千克、二號倉庫中儲存有丙烯酸丁酯約17桶/200千克、三號倉庫中儲存有甲基丙烯酸正丁酯約10桶/200千克，作為公司生產(chǎn)合成膠水（水性產(chǎn)品）的原材料使用。上述3種物品屬于國家《危險化學(xué)品名錄》（2015版）所列的危險化學(xué)品，該公司將危險化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉庫中，未采取可靠的安全措施，存在重大安全事故隱患(通過復(fù)查：于9月16日該公司已將全部危險化學(xué)品轉(zhuǎn)移到具備安全資質(zhì)的倉庫存放)。涉嫌違反了《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項的規(guī)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的規(guī)定。違法事實清楚。

（二）證據(jù)：現(xiàn)場檢查記錄1份、《責(zé)令限期整改指令書》（汕龍安監(jiān)責(zé)改〔2017〕35號）、《整改復(fù)查意見書》（汕龍安監(jiān)復(fù)查﹝2017﹞33號）、法定代表人李敬雄和公司員工李敬坤詢問筆錄2份、現(xiàn)場照片9張等。

五、處理建議及法律依據(jù)

經(jīng)調(diào)查認定，汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司將危險化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉庫中，未采取可靠的安全措施的行為，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項的規(guī)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項：生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處二萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的規(guī)定。結(jié)合安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則，同時鑒于汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司能積極主動配合調(diào)查，努力消除事故隱患且沒有造成嚴重后果?，F(xiàn)提出如下處理建議：