2019年4月2日10時左右，位于龍湖區(qū)龍湖賓館改擴建項目建筑工地發(fā)生一起作業(yè)人員高處墜落事故，造成1人死亡。

????根據(jù)龍湖區(qū)政府事故調(diào)查組調(diào)查認定：

????（一）汕頭市龍華建筑總公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，作業(yè)現(xiàn)場安全管理存在漏洞，未能教育和督促從業(yè)人員嚴格按照《門窗安裝工程安全技術交底》中的技術要求及方法進行施工作業(yè)；未能及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，以及及時制止和糾正違反操作規(guī)程的行為，其存在未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十一條、第四十二條有關規(guī)定職責的行為，對事故的發(fā)生負有責任。

????（二）朱孟全。作為龍湖賓館改擴建項目部的主要負責人，未能及時督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全隱患；安全教育不扎實，不注重實效，其存在未履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條有關規(guī)定職責的行為，對事故的發(fā)生負有直接領導責任。

??????區(qū)應急管理局按照區(qū)政府的批復要求立案后，在從區(qū)政府事故調(diào)查檔案中調(diào)取了有關證據(jù)材料和部分人員詢問筆錄的基礎上，對陳毓章（汕頭市龍華建筑總公司法定代表人）和朱孟全進行了調(diào)查詢問，陳毓章和朱孟全均對龍湖區(qū)政府《關于對龍湖賓館改擴建項目建筑工地“4?2”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告的批復》表示無異議。

????區(qū)應急管理局對以上單位和人員確定以下行政處罰及依據(jù)：

（一）汕頭市龍華建筑總公司。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條規(guī)定，依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項規(guī)定：發(fā)生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。結(jié)合原國家安全監(jiān)管總局《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準》的有關規(guī)定，考慮到事故發(fā)生后，公司能立即組織搶救，妥善處理善后賠償工作，同時能積極配合區(qū)政府的事故調(diào)查工作，做好事故防范和隱患整改措施，決定對汕頭市龍華建筑總公司作出給予人民幣貳拾萬元整（200000.00元）罰款的行政處罰。

（二）朱孟全。違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款。決定對當事人作出處上一年年收入30%即人民幣壹萬捌仟元整（18000.00元）罰款的行政處罰。（由朱孟全提供的證據(jù)確認其2018年年收入為6萬元，計算公式：60000×30%=18000）