龍華街道麗楓酒店“9?16”高處墜落一般事故調(diào)查報(bào)告
2021-12-24
汕頭市龍湖區(qū)應(yīng)急管理局
龍湖區(qū)應(yīng)急管理局

    2021年9月16日15時(shí)許,位于龍華街道龍頭村麗楓酒店(未營(yíng)業(yè),以下簡(jiǎn)稱為“麗楓酒店”)戶外加裝消防樓梯施工工地,發(fā)生一起人員高處墜落事故,造成1人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣90萬元。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))等有關(guān)規(guī)定,龍湖區(qū)政府高度重視,于9月26日批復(fù)成立龍華街道龍頭村麗楓酒店 “9?16”一般事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱“事故調(diào)查組”)進(jìn)行調(diào)查,事故調(diào)查組由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任組長(zhǎng),成員由龍湖公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)司法局、區(qū)總工會(huì)派員組成。同時(shí)邀請(qǐng)龍湖區(qū)監(jiān)察委派員監(jiān)督,邀請(qǐng)區(qū)住建局參與協(xié)助調(diào)查,并聘請(qǐng)安全生產(chǎn)專家參與事故技術(shù)調(diào)查。

    事故調(diào)查組按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則開展事故調(diào)查。通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證和綜合分析,以及發(fā)函到區(qū)住建局和龍華街道辦事處調(diào)查了解情況,查清了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,認(rèn)定了事故性質(zhì),分清了事故責(zé)任,提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任者處理建議,以及事故防范和整改措施建議。

    一、基本情況

(一)事發(fā)涉及單位概況

1.汕頭市泰榮投資有限公司。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼:91440500MA514B5N9T;法定代表人:蔡建設(shè);類型:有限責(zé)任公司(自然人投資或控股);營(yíng)業(yè)期限:長(zhǎng)期;住所:汕頭市龍湖區(qū)外砂鎮(zhèn)龍頭村北畔園建發(fā)織造廠4樓401房(2020年1月,原外砂鎮(zhèn)拆分成外砂和龍華兩個(gè)街道,該廠現(xiàn)屬龍華街道管轄);經(jīng)營(yíng)范圍:對(duì)酒店業(yè)投資,股權(quán)投資,房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng),物業(yè)管理,自有物業(yè)租賃,建筑工程施工,園林綠化工程施工;銷售:建筑材料、裝飾材料、家俱、家用電器。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)

2.楊俞飛(個(gè)體工商戶)。經(jīng)營(yíng)者:楊俞飛;注冊(cè)號(hào):440508600474030;類型:個(gè)體戶;注冊(cè)日期:2014年11月07日;經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所:汕頭市金平區(qū)北墩新鄉(xiāng)路溪墘路50號(hào)之一;經(jīng)營(yíng)范圍:加工,五金。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。)

(二)事發(fā)涉及的相關(guān)人員概況

1.江福全(死者),男,漢族,系楊俞飛臨時(shí)雇傭從事消防樓梯搭建安裝工作的施工人員。

2.盧建河,男,漢族,系龍華街道龍頭村北畔園建發(fā)織造廠房屋業(yè)主。

3.蔡建設(shè),男,漢族,系汕頭市泰榮投資有限公司法定代表人。

4.鄭創(chuàng)書,男,漢族,系事發(fā)時(shí)作為龍華街道麗楓酒店裝修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

5.楊俞飛,男,漢族,系事發(fā)時(shí)承接龍華街道麗楓酒店戶外消防樓梯搭建安裝工程的包工頭。

(三)事發(fā)涉及工程基本概況

    2018年1月26日,汕頭市泰榮投資有限公司法定代表人蔡建設(shè)向盧建河租賃位于龍湖區(qū)龍華街道龍頭村北畔園建發(fā)織造廠的房產(chǎn),整幢建筑面積大約10300㎡,地上12層、地下車庫(kù)1層,地上每層建筑面積679㎡,計(jì)劃裝修改造為酒店?duì)I業(yè),酒店名字為麗楓酒店。雙方簽訂有《房產(chǎn)租賃合同》,約定租期為2018年6月1日至2033年5月31日。簽訂合同后,汕頭市泰榮投資有限公司著手辦理酒店?duì)I業(yè)手續(xù),組織人員進(jìn)行室內(nèi)裝修,事發(fā)時(shí)尚未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

2021年7月15日,龍湖消防救援大隊(duì)在對(duì)龍華街道麗楓酒店的消防安全承諾情況進(jìn)行核查時(shí),發(fā)現(xiàn)該建筑“西北面疏散樓梯間寬度不符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”,于2021年7月20日發(fā)出責(zé)令限期整改通知書,責(zé)令麗楓酒店于2021年9月20日前改正。

    為保障麗楓酒店的消防整改及內(nèi)部裝修近期開展和落實(shí),汕頭市泰榮投資有限公司將麗楓酒店的裝修工程委托鄭創(chuàng)書為裝修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,與其簽訂了《委托書》和《麗楓酒店裝修合同》,約定裝修工程總造價(jià)68.5萬元。裝修合同中提及的外消防樓梯,即在麗楓酒店西北面外墻旁增設(shè)一條戶外鋼架構(gòu)消防樓梯,對(duì)應(yīng)落實(shí)消防問題。該戶外鋼架構(gòu)消防樓梯項(xiàng)目工期為2021年7月26日開工,計(jì)劃于2021年9月20日竣工。另外雙方簽訂了《裝修管理服務(wù)協(xié)議》,明確了雙方安全生產(chǎn)管理責(zé)任,若裝修發(fā)生違章行為、責(zé)任事故等,承包方(鄭創(chuàng)書)為第一責(zé)任人。

    楊俞飛與在麗楓酒店室內(nèi)做鋁合金門窗的施工人員邢戲互為朋友關(guān)系,2021年8月份經(jīng)邢戲作為中間人介紹,楊俞飛從鄭創(chuàng)書手頭承接了該戶外鋼架構(gòu)消防樓梯搭建項(xiàng)目,雙方口頭約定消防樓梯的工程費(fèi)用共計(jì)10.5萬元,其中2萬元作為腳手架搭設(shè)費(fèi)用(腳手架可對(duì)消防樓梯進(jìn)行外圍防護(hù),防止人員墜落),截至事發(fā)時(shí)楊俞飛已收到工程款5萬元。楊俞飛參照其它酒店的戶外鋼架構(gòu)消防樓梯照片和結(jié)合以往安裝消防樓梯的經(jīng)驗(yàn),定好戶外鋼架構(gòu)消防樓梯的尺寸規(guī)格。楊俞飛在9月份初進(jìn)場(chǎng)后從加固消防樓梯底部開始做起,由于沒找到合適人員搭設(shè)消防樓梯的腳手架,加上工期緊張,楊俞飛考慮目前消防樓梯搭設(shè)高度較低,就想著做好個(gè)人防護(hù)措施先行安裝消防樓梯上部構(gòu)件。個(gè)人防護(hù)措施即從麗楓酒店頂樓的屋頂放下來兩條安全繩,為施工人員高處作業(yè)時(shí)提供安全帶的系掛點(diǎn)。楊俞飛注冊(cè)的個(gè)體戶組織,不具備消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì),臨時(shí)雇傭從事消防梯搭建安裝的作業(yè)人員江福全沒有取得高處作業(yè)、電焊作業(yè)等特種作業(yè)操作證,該消防梯沒有設(shè)計(jì)圖紙及施工方案,也沒有向?qū)俚亟值篮拖嚓P(guān)部門報(bào)備。

(四)涉事單位安全管理情況

    事發(fā)時(shí)麗楓酒店尚未營(yíng)業(yè),楊俞飛為個(gè)體戶,均未能提供安全生產(chǎn)管理檔案資料。

(五)屬地及部門履職情況

1.龍華街道辦事處。2021年9月12日,龍華街道辦事處綜合執(zhí)法辦工作人員在日常巡查中發(fā)現(xiàn),龍頭村麗楓酒店涉嫌未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自搭建戶外鋼架構(gòu)消防樓梯,施工現(xiàn)場(chǎng)存在施工人員高空作業(yè)未系掛安全帶、沒有做好圍擋防護(hù)(未搭設(shè)腳手架對(duì)其消防樓梯進(jìn)行防護(hù))、建筑材料亂堆放等問題,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員暫扣楊俞飛等人2件施工工具,責(zé)令麗楓酒店停止施工,并于9月13日對(duì)其發(fā)出《責(zé)令停工通知書》,要求盡快辦妥相關(guān)手續(xù)。2021年9月13日至9月15日,麗楓酒店和楊俞飛均按要求進(jìn)行停工。

2.區(qū)住建局。根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可證辦理限額的通知》相關(guān)規(guī)定:工程投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面積在500平方米以下(含500平方米)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下稱限額以下小型工程),可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。龍頭村麗楓酒店戶外加裝消防樓梯項(xiàng)目未在區(qū)住建局辦理過相關(guān)手續(xù),不屬區(qū)住建局監(jiān)管項(xiàng)目。

    二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況

(一)事故發(fā)生經(jīng)過

    因事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置視頻監(jiān)控裝置,調(diào)查組通過察看現(xiàn)場(chǎng)狀況、技術(shù)勘驗(yàn)及詢問相關(guān)人員,對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過進(jìn)行調(diào)查了解和綜合分析,基本還原了事故經(jīng)過:

    楊俞飛考慮到消防樓梯目前才制作一部分,鋼梯上部分構(gòu)件尚未焊接牢固,擔(dān)心被風(fēng)吹倒。9月16日上午,他帶著江福全、陳銀海、胡釗偉、陳俊岳4人,來到麗楓酒店對(duì)消防樓梯進(jìn)行加固。楊俞飛安排江福全在二樓半平臺(tái)加固焊接,楊俞飛、胡釗偉、陳俊岳3人看到江福全在消防樓梯二樓半平臺(tái)攀爬木折梯時(shí)未將安全帶系掛在安全繩上,楊俞飛馬上叫喊提醒江福全,但江福全當(dāng)時(shí)沒有理會(huì),而是繼續(xù)攀爬。楊俞飛隨后走上消防樓梯準(zhǔn)備督促江福全正確系掛安全帶,剛走到消防樓梯第一個(gè)轉(zhuǎn)彎平臺(tái)位置時(shí),時(shí)間即15時(shí)8分左右,眾人聽到江福全大叫一聲,看到江福全本人連同木折梯一起墜落至地面,墜落高度約6.5m。

(二)事故救援情況

    發(fā)現(xiàn)江福全人梯一起從消防樓梯上墜落后,在場(chǎng)的楊俞飛、陳銀海、胡釗偉等人上前查看傷情后,發(fā)現(xiàn)江福全頭部流血,楊俞飛安排陳銀海撥打120。15時(shí)30分許,120救護(hù)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)江福全進(jìn)行搶救,江福全經(jīng)搶救無效死亡,陳銀海隨即撥打110報(bào)警,民警隨后到現(xiàn)場(chǎng)處置。

    龍湖區(qū)應(yīng)急管理局接報(bào)后,迅速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)查和到當(dāng)?shù)嘏沙鏊私馇闆r,現(xiàn)場(chǎng)要求麗楓酒店立即停止作業(yè),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),全力配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查,做好善后處置工作及落實(shí)隱患排查工作。

(三)事故應(yīng)急處置的評(píng)估意見

    經(jīng)評(píng)估,事發(fā)后麗楓酒店及現(xiàn)場(chǎng)人員能及時(shí)、主動(dòng)、有序開展應(yīng)急救援工作,及時(shí)撥打120、110,并全力對(duì)江福全進(jìn)行搶救。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援處置及時(shí)、方法得當(dāng),救援過程中未發(fā)生次生事故,善后工作處置有力有效,未導(dǎo)致更大人員傷亡的財(cái)產(chǎn)損失,未引起不良社會(huì)影響。

    三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

    事故造成1人死亡。死者江福全,男,福建省漳州市詔安縣人。經(jīng)公安部門對(duì)江福全尸體進(jìn)行法醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)后,檢驗(yàn)意見:死者江福全符合高墜致顱腦損傷死亡【見汕頭市龍湖區(qū)公安分局刑偵大隊(duì)技術(shù)中隊(duì)《法醫(yī)學(xué)尸表檢驗(yàn)意見書》(〔2021〕144號(hào))】。

    事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣共90萬元,主要用于事故身亡者江福全的家屬經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和善后處理事項(xiàng)。

    四、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

(一)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況

    調(diào)查組通過察看現(xiàn)場(chǎng)狀況及圖片資料,結(jié)合公安部門現(xiàn)場(chǎng)勘查,現(xiàn)場(chǎng)勘察情況如下:

1.事故現(xiàn)場(chǎng)位于龍湖區(qū)龍華街道龍頭村的麗楓酒店外圍,麗楓酒店目前尚未營(yíng)業(yè),處于室內(nèi)裝修階段,發(fā)生事故的戶外鋼架構(gòu)消防樓梯位于麗楓酒店西北面外墻旁。

2.消防樓梯目前已停工,樓梯出入口采用欄桿和木板進(jìn)行封堵,并擺放有反光路錐(即反光雪糕筒)進(jìn)行警示。消防樓梯事發(fā)時(shí)已安裝至麗楓酒店樓層四樓外墻位置,酒店樓層第三樓和第四樓外墻位置均已開設(shè)門洞(事故現(xiàn)場(chǎng)勘查后已用木板進(jìn)行封堵),準(zhǔn)備與消防樓梯連通,消防樓梯部分扶手欄桿尚未安裝,酒店外墻旁有兩條從屋頂放下來的繩子,據(jù)現(xiàn)場(chǎng)管理人員描述,該繩子為施工人員提供安全帶系掛點(diǎn)。

3.事故人員連同木折梯墜落的部位,位于消防樓梯的二樓半位置,結(jié)合事故人員攀爬在木折梯上的高度,判斷事發(fā)時(shí)的墜落高度約6.5m左右,屬于高處作業(yè)范圍。事故人員墜落在消防樓梯地面的血跡已清理,木折梯已不在現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng)未見相關(guān)安全標(biāo)志。

4.現(xiàn)場(chǎng)未安裝視頻監(jiān)控裝置,未能提供墜落事故現(xiàn)場(chǎng)影像資料。

(二)事故直接原因

    江福全安全意識(shí)淡薄,站在木折梯上從事消防樓梯焊接加固作業(yè)時(shí),未聽從勸阻正確系掛安全帶,因站立不穩(wěn)失去重心,導(dǎo)致人連同木折梯一起墜落至地面致死。

(三)事故間接原因

1.不具備承攬工程相關(guān)資質(zhì)。楊俞飛不具備承攬戶外鋼架構(gòu)消防樓梯安裝工程資質(zhì),江福全等施工人員未取得高處作業(yè)、電焊作業(yè)等特種作業(yè)操作證,違規(guī)作業(yè),是事故發(fā)生的間接原因之一。

2.安全防護(hù)措施缺失。楊俞飛作為消防樓梯安裝項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,未制定設(shè)計(jì)圖紙和施工方案,未對(duì)作業(yè)環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),未搭設(shè)消防樓梯防護(hù)腳手架,是事故發(fā)生的間接原因之二。

3.安全管理不到位。鄭創(chuàng)書與楊俞飛之間只有口頭協(xié)議,沒有簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不力,對(duì)高處作業(yè)人員的違規(guī)行為未能有效阻止,是事故發(fā)生的間接原因之三。

(四)事故性質(zhì)

    經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定,龍華街道麗楓酒店“9?16”高處墜落一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

    五、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議

(一)建議免予追究責(zé)任的責(zé)任人員(1人)

    江福全男,漢族,福建省詔安縣人,系楊俞飛臨時(shí)雇傭的施工人員。其安全意識(shí)淡薄,無證違規(guī)從事高處作業(yè)、電焊作業(yè),且未聽從勸阻正確系掛安全帶,因站立不穩(wěn)失去重心,導(dǎo)致人連同木折梯一起墜落至地面致死,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)直接責(zé)任,其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條第一款、第五十七條規(guī)定,鑒于其本人已在事故中身亡,建議免予追究其責(zé)任。

(二)建議依法給予行政處罰的責(zé)任單位(2家)

1.楊俞飛(個(gè)體工商戶)。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),對(duì)承攬的戶外鋼架構(gòu)消防樓梯安裝工程,未制定施工方案、未對(duì)作業(yè)環(huán)境存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),作業(yè)過程未投入所必需的資金搭設(shè)腳手架,其行為違反《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十條、二十三條有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任,建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十三條第二款規(guī)定給予行政處罰。

2.汕頭市泰榮投資有限公司。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí),將戶外消防樓梯安裝項(xiàng)目發(fā)包給不具備承攬工程相應(yīng)資質(zhì)的楊俞飛,未與楊俞飛簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一、二款規(guī)定,建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一、二款規(guī)定給予行政處罰。

(三)建議給予行政處罰的責(zé)任人員(1人)

    鄭創(chuàng)書,男,46歲,梅州市豐順縣人,系麗楓酒店裝修項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。對(duì)麗楓酒店裝修項(xiàng)目的安全管理不到位,未對(duì)消防樓梯施工的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條第一、二款規(guī)定,建議由區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零三條第一、二款規(guī)定給予行政處罰。

(四)建議責(zé)令向上級(jí)政府作檢查的單位(1家)

    龍華街道辦事處雖然有檢查發(fā)現(xiàn)楊俞飛涉嫌未經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)擅自搭建戶外鋼架構(gòu)消防樓梯的行為,但是未能采取措施有效制止楊俞飛違規(guī)施工作業(yè)行為,跟蹤監(jiān)督不得力,在本轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理上存在漏洞,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有屬地管理上的責(zé)任,建議責(zé)令龍華街道辦事處向區(qū)政府認(rèn)真作出檢查。

    若發(fā)現(xiàn)該事故涉嫌違紀(jì)和職務(wù)違法的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理;若發(fā)現(xiàn)該事故涉嫌犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法調(diào)查處理。

    六、事故防范和整改措施

    這起事故暴露出龍華街道麗楓酒店裝修項(xiàng)目工程安全管理存在漏洞,安全防護(hù)措施缺失,為深刻吸取事故教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生,現(xiàn)提出以下事故防范和整改措施:

(一)加強(qiáng)合同管理,明確安全職責(zé)。建設(shè)單位要選擇具備建筑工程施工總承包資質(zhì)或消防設(shè)施工程專業(yè)承包資質(zhì)以及安全生產(chǎn)條件的承包商,來承建戶外加裝消防樓梯鋼架構(gòu)搭建項(xiàng)目,按照要求與承包單位依法訂立書面合同,在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù),并簽訂安全管理協(xié)議,確定雙方的安全管理職責(zé)。

(二)提高安全責(zé)任覺悟,依法依規(guī)施工。施工單位應(yīng)依法取得資質(zhì)證書,并在資質(zhì)范圍內(nèi)承攬工程并組織施工。消防樓梯的設(shè)計(jì)要委托具備建筑行業(yè)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)或者消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)的單位,設(shè)計(jì)圖紙要滿足《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》等有關(guān)規(guī)范要求,并經(jīng)相關(guān)審圖機(jī)構(gòu)審查合格。要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,制定安全操作規(guī)程并督促施工人員嚴(yán)格遵守。要加強(qiáng)特種作業(yè)人員操作證的審查把關(guān),所雇的施工人員應(yīng)持有對(duì)應(yīng)作業(yè)范圍的資格證件。要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作,組織施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。要做好現(xiàn)場(chǎng)高處作業(yè)的安全防護(hù)措施,及時(shí)督促檢查施工人員正確的使用和佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品,嚴(yán)防高墜事故的再次發(fā)生。

(三)落實(shí)監(jiān)管文件要求,從源頭消除事故隱患。屬地街道應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目常見的“無資質(zhì)、無技術(shù)、無培訓(xùn)、無方案”等問題,建立“開工備案、現(xiàn)場(chǎng)核查、日常巡查、執(zhí)法檢查、宣傳引導(dǎo)”的常態(tài)化監(jiān)管模式,切實(shí)做到隱患排查整改落實(shí),全面梳理排摸在建項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)事故隱患,發(fā)現(xiàn)違章行為堅(jiān)決予以停工整改,切實(shí)堵塞安全漏洞。


龍華街道麗楓酒店“9?16”高處墜落一般事故調(diào)查組  

                            2021年12月2日


相關(guān)附件

自拍亚洲一区欧美另类,精品国产一区二区三区久久狼,未满十八18禁止免费无码网站,老师办公室被吃奶好爽在线观看 娱乐| 乌苏市| 秦皇岛市| 天全县| 白沙| 卫辉市| 锦州市| 江油市| 巫溪县| 万载县| 渝北区| 浦东新区| 上饶市| 龙州县| 当雄县| 花莲市| 澄城县| 镇坪县| 芜湖县| 额敏县| 杭州市| 拜泉县| 新民市| 印江| 德兴市| 富锦市| 乐业县| 黔东| 西青区| 崇明县| 宁晋县| 新疆| 嘉兴市| 萨嘎县| 罗甸县| 南漳县| 祁门县| 浦县| 甘泉县| 延安市| 哈巴河县|