2017年9月13日下午，根據(jù)區(qū)環(huán)保局電話通報(bào)，汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司涉嫌違規(guī)存放疑似危險(xiǎn)化學(xué)品。我局立即組織執(zhí)法人員對(duì)汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司3個(gè)倉(cāng)庫(kù)（當(dāng)時(shí)區(qū)消防大隊(duì)已查封）儲(chǔ)存的物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，經(jīng)查：該公司一號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有甲基丙烯酸甲酯約14桶/200千克、二號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有丙烯酸丁酯約17桶/200千克、三號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有甲基丙烯酸正丁酯約10桶/200千克。上述3種物品屬于國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）所列的危險(xiǎn)化學(xué)品。該公司將危險(xiǎn)化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)中，未采取可靠的安全措施，存在重大安全事故隱患，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的規(guī)定。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由局執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查（案號(hào)：汕龍安監(jiān)管立〔2017〕4號(hào)）?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的基本情況

汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司位于汕頭市珠池汕充公路中段，公司成立于1991年12月26日，持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91440507192934341U；法定代表人：李敬雄；企業(yè)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）；經(jīng)營(yíng)范圍：水性粘合劑，水性涂料，合成纖維洗滌劑，皂類的制造、加工。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。）

二、調(diào)查取證情況

（一）檢查取證情況。2017年9月13日下午，我局執(zhí)法人員對(duì)汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司3個(gè)倉(cāng)庫(kù)（當(dāng)時(shí)區(qū)消防大隊(duì)已查封）儲(chǔ)存的物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，該公司一號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有甲基丙烯酸甲酯約14桶/200千克、二號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有丙烯酸丁酯約17桶/200千克、三號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有甲基丙烯酸正丁酯約10桶/200千克。上述3種物品屬于國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）所列的危險(xiǎn)化學(xué)品，該公司將危險(xiǎn)化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)中，未采取可靠的安全措施，存在重大事故隱患。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)拍照取證，并制作《現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄》1份，由該廠法定代表人李敬雄簽字確認(rèn)。

（二）調(diào)查詢問(wèn)情況。2017年9月15日上午我局執(zhí)法人員對(duì)汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司的法定代表人李敬雄和公司員工李敬坤分別進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，制作《詢問(wèn)筆錄》2份。被詢問(wèn)人均在筆錄上簽名確認(rèn)，表示對(duì)所做筆錄負(fù)責(zé)。

三、現(xiàn)場(chǎng)采取的處理措施

我局發(fā)出《責(zé)令限期整改指令書》（汕龍安監(jiān)管責(zé)改〔2017〕35號(hào)），責(zé)令該公司在2017年9月15日前將危險(xiǎn)化學(xué)品全部轉(zhuǎn)移到具備安全資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)中存放。整改完成期滿時(shí)，我局再安排執(zhí)法檢查人員對(duì)該廠整改情況進(jìn)行復(fù)查。

四、違法事實(shí)和證據(jù)

（一）違法事實(shí)：經(jīng)調(diào)查，汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司一號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有甲基丙烯酸甲酯約14桶/200千克、二號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有丙烯酸丁酯約17桶/200千克、三號(hào)倉(cāng)庫(kù)中儲(chǔ)存有甲基丙烯酸正丁酯約10桶/200千克，作為公司生產(chǎn)合成膠水（水性產(chǎn)品）的原材料使用。上述3種物品屬于國(guó)家《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2015版）所列的危險(xiǎn)化學(xué)品，該公司將危險(xiǎn)化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)中，未采取可靠的安全措施，存在重大安全事故隱患(通過(guò)復(fù)查：于9月16日該公司已將全部危險(xiǎn)化學(xué)品轉(zhuǎn)移到具備安全資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)存放)。涉嫌違反了《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的規(guī)定。違法事實(shí)清楚。

（二）證據(jù)：現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄1份、《責(zé)令限期整改指令書》（汕龍安監(jiān)責(zé)改〔2017〕35號(hào)）、《整改復(fù)查意見書》（汕龍安監(jiān)復(fù)查﹝2017﹞33號(hào)）、法定代表人李敬雄和公司員工李敬坤詢問(wèn)筆錄2份、現(xiàn)場(chǎng)照片9張等。

五、處理建議及法律依據(jù)

經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司將危險(xiǎn)化學(xué)品存放在不具備甲類資質(zhì)的倉(cāng)庫(kù)中，未采取可靠的安全措施的行為，涉嫌違反《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第九十八條第一項(xiàng)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，可以處十萬(wàn)元以下的罰款；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：（一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施的規(guī)定。結(jié)合安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量適用規(guī)則，同時(shí)鑒于汕頭市嘉得富合成化工廠有限公司能積極主動(dòng)配合調(diào)查，努力消除事故隱患且沒(méi)有造成嚴(yán)重后果?，F(xiàn)提出如下處理建議：