為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案〉的通知》《中共汕頭市委辦公室 汕頭市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施意見〉的通知》《汕頭市2022年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求，扎實(shí)做好我區(qū)食品安全工作，根據(jù)廣東省和汕頭市2022年食品安全重點(diǎn)工作安排，現(xiàn)就我區(qū)2022年食品安全工作安排如下。
一、全力維護(hù)大局穩(wěn)定
（一）保障黨的二十大等重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)食品安全。開展“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)企業(yè)、學(xué)校食堂等，全面排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，適時(shí)組織督導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任。加大重要節(jié)假日期間檢查巡查力度，開展節(jié)日熱銷食品專項(xiàng)抽檢，及時(shí)核查處置不合格食品。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）持續(xù)做好食品、食用農(nóng)產(chǎn)品輿情處置和應(yīng)急值守工作。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称贰叭宋锿馈惫ぷ鳌６酱偈称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)開辦者、第三方冷庫(kù)經(jīng)營(yíng)者在采購(gòu)、加工、儲(chǔ)存、銷售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“三專、三證、四不”及有關(guān)指引規(guī)范要求；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好涉疫食品排查管控和疑似陽(yáng)性事件調(diào)查處置。利用“冷庫(kù)通”強(qiáng)化對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返娜湕l監(jiān)管。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
二、強(qiáng)化源頭治理
（三）凈化產(chǎn)地環(huán)境。開展農(nóng)用地土壤重金屬污染源頭防治行動(dòng)。積極推進(jìn)耕地分類管理，在輕中度污染耕地落實(shí)品種替代、水肥調(diào)控、土壤調(diào)理等安全利用措施；在重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。（生態(tài)環(huán)境局龍湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局龍湖分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用。深入開展食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法使用禁限用藥物行為，嚴(yán)格管控常規(guī)農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)問題，加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)管。推進(jìn)高毒農(nóng)藥的淘汰工作，強(qiáng)化農(nóng)膜源頭準(zhǔn)入管理，加大對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用非標(biāo)農(nóng)膜的監(jiān)管力度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)資打假。加大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度的宣貫指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)落實(shí)力度。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局龍湖分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加大政策性糧食質(zhì)量安全監(jiān)管力度。進(jìn)一步加大政策性糧食收儲(chǔ)和銷售出庫(kù)質(zhì)量安全監(jiān)管力度，加強(qiáng)超期儲(chǔ)存糧食監(jiān)管，全面排查問題隱患。強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，及時(shí)完成庫(kù)存糧油質(zhì)量安全抽查和新收獲稻谷質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，持續(xù)保持糧食質(zhì)量安全監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)。（區(qū)發(fā)展改革局）
三、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管
（六）深入推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動(dòng)。開展對(duì)學(xué)校食堂和校外供餐單位全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)排查，重點(diǎn)加大對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）學(xué)校（幼兒園）的食品安全監(jiān)督抽檢和檢查力度，推動(dòng)校園食堂采購(gòu)可追溯食品、食用農(nóng)產(chǎn)品。督促落實(shí)學(xué)校食品安全校長(zhǎng)（園長(zhǎng)）負(fù)責(zé)制，依法從嚴(yán)從重從快懲處違法違規(guī)行為，強(qiáng)化責(zé)任追究。（區(qū)教育局、公安局龍湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（七）持續(xù)開展農(nóng)村假冒偽劣食品整治。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)食品安全綜合治理能力提升行動(dòng)。創(chuàng)新工作方式，加強(qiáng)流通渠道管理，完善農(nóng)村市場(chǎng)食品安全治理機(jī)制，加大科普宣傳和培訓(xùn)教育力度，提升農(nóng)村市場(chǎng)食品安全保障能力和水平。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，公安局龍湖分局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（八）嚴(yán)格特殊食品監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)督檢查，組織開展全區(qū)范圍的保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“雙隨機(jī)、一公開”檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查力度，全年抽查不少于12家次。以問題為導(dǎo)向開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，加大對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)聚集區(qū)、問題產(chǎn)品多發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等經(jīng)營(yíng)單位保健食品經(jīng)營(yíng)者的抽檢力度，計(jì)劃抽檢11批次，依法做好不合格產(chǎn)品核查處置工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（九）規(guī)范食品添加劑使用。推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種食品添加劑“超范圍、超限量”問題治理，督促企業(yè)嚴(yán)格按照食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)含金銀箔粉食品違法行為，加強(qiáng)食品安全和營(yíng)養(yǎng)健康教育，積極營(yíng)造良好消費(fèi)環(huán)境，堅(jiān)決遏制“食金之風(fēng)”。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)
（十）深入開展“鐵拳”行動(dòng)。聚焦“民意最盼、危害最大、市場(chǎng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，組織查辦一批社會(huì)和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件。落實(shí)“處罰到人”要求，對(duì)主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰，實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。加強(qiáng)重大案件的宣傳曝光，形成震懾效果。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
（十一）開展“昆侖2022”行動(dòng)。依法嚴(yán)厲打擊食用農(nóng)產(chǎn)品非法使用農(nóng)（獸）藥、“瘦肉精”及其他違禁物質(zhì)，食品、保健食品非法添加，利用網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)批量銷售偽劣食品等犯罪活動(dòng)，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同打擊，全環(huán)節(jié)鏟除犯罪利益鏈條。爭(zhēng)取多破小案、快破大案。對(duì)重大案件進(jìn)行掛牌督辦，集中曝光一批典型案例，始終保持對(duì)食品犯罪高壓態(tài)勢(shì)。（公安局龍湖分局）
（十二）深化進(jìn)口食品“國(guó)門守護(hù)”行動(dòng)。重點(diǎn)打擊凍品、海鮮等來源不明冷鏈?zhǔn)称纷咚饺刖场＃ü簿铸埡志帧^(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)查獲的走私凍品移交歸口處置。（公安局龍湖分局、區(qū)財(cái)政局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、著力增強(qiáng)監(jiān)管效能
（十三）推進(jìn)智慧監(jiān)管。對(duì)接市做好廣東省食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)信息化管理系統(tǒng)、“廣東省食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售監(jiān)管平臺(tái)”的建設(shè)和應(yīng)用。做好特殊食品電子追溯系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）繼續(xù)開展“陽(yáng)光農(nóng)安”試點(diǎn)，探索利用人工智能技術(shù)等高科技手段強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）持續(xù)完善學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管體系，有序推動(dòng)社會(huì)餐飲“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，校外供餐單位建立HACCP或ISO22000管理體系的比例達(dá)到60%。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）實(shí)施信用監(jiān)管。推動(dòng)食品領(lǐng)域建立以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，將食品領(lǐng)域抽檢不合格信息、行政處罰信息等依法有序歸集至信用汕頭平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，依法依規(guī)將相關(guān)市場(chǎng)主體列入嚴(yán)重違法失信名單。結(jié)合食品安全風(fēng)險(xiǎn)與信用風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)劃分食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施差異化監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）深入宣貫《食品工業(yè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極組織各街道辦事處、行業(yè)協(xié)會(huì)開展誠(chéng)信體系培訓(xùn)。（區(qū)工業(yè)和信息化局）探索開展農(nóng)安信用分等分級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，推動(dòng)各街道開展“信用+監(jiān)管”、“信用+金融信貸”試點(diǎn)。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，推進(jìn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接，推動(dòng)在農(nóng)批市場(chǎng)和校園食堂采購(gòu)中查驗(yàn)承諾達(dá)標(biāo)合格證。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）對(duì)從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存和政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的企業(yè)按照信用情況探索實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管。（區(qū)發(fā)展改革局）
六、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和制度機(jī)制
（十五）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。按要求研究和使用市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布的食品補(bǔ)充檢驗(yàn)方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)排查食品摻雜摻假風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓好已出臺(tái)的《廣東省餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理辦法》等規(guī)范性文件的宣貫。根據(jù)新頒布實(shí)施的《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查管理辦法》，及時(shí)調(diào)整完善我區(qū)食品生產(chǎn)檢查有關(guān)配套制度和食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理要求。（區(qū)司法局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）組織開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)和跟蹤評(píng)價(jià)。完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理制度，做好制度執(zhí)行和備案委托實(shí)施的服務(wù)和指導(dǎo)。（區(qū)衛(wèi)生健康局）
（十六）加快制度機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《廣東省食品安全重大事項(xiàng)督促落實(shí)辦法》《廣東省食品安全工作約談暫行辦法》《廣東省食品安全風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制》《汕頭市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《汕頭市食品安全工作評(píng)議考核方案》等制度的出臺(tái)情況，適時(shí)開展宣貫工作。（區(qū)食安辦）推進(jìn)《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的管理辦法》宣貫工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量安全監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)交流，對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”專項(xiàng)行動(dòng)11個(gè)重點(diǎn)治理品種，加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證應(yīng)開盡開，市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)鼓勵(lì)優(yōu)先查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證；對(duì)在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)農(nóng)村和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)溝通，提供不合格農(nóng)產(chǎn)品溯源信息，依法依規(guī)核查處置。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力
（十七）提升檢驗(yàn)檢測(cè)水平。市場(chǎng)監(jiān)管部門食品及食品相關(guān)產(chǎn)品檢驗(yàn)量達(dá)到4批次/千人。對(duì)承擔(dān)食品抽檢任務(wù)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展延伸監(jiān)測(cè)。持續(xù)開展全區(qū)27家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測(cè)量達(dá)到1.5批次/千人。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定（CMA）和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)考核評(píng)審（CATL）的比例達(dá)到市要求。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）完成國(guó)家食用林產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù)，對(duì)照國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)開展食用林產(chǎn)品“全項(xiàng)”指標(biāo)監(jiān)測(cè)研究。（自然資源局龍湖分局）
（十八）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐。依托現(xiàn)有基礎(chǔ)，推薦建設(shè)新一批農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。落實(shí)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要求，加強(qiáng)對(duì)跨領(lǐng)域交叉用藥等未知風(fēng)險(xiǎn)的危害識(shí)別和分析，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警建議。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）加強(qiáng)重點(diǎn)食品污染物和食源性疾病監(jiān)測(cè)。配合市衛(wèi)生健康委開展2022年中國(guó)居民食物消費(fèi)量調(diào)查。（區(qū)衛(wèi)生健康局）
八、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
（十九）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。實(shí)施現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）支持農(nóng)產(chǎn)品和食品安全監(jiān)管關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。（區(qū)工信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推進(jìn)“放心肉菜超市”培育和“放心食品超市”承諾活動(dòng)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
九、完善社會(huì)共治格局
（二十）積極開展宣傳引導(dǎo)。舉辦“全國(guó)食品安全宣傳周”活動(dòng)。根據(jù)市食藥安辦的部署，推進(jìn)“開學(xué)第一課”、“小手拉大手”、“一把手談食安”、食品安全網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、特殊食品科普宣傳等系列活動(dòng)。配合市開展食品安全滿意度及食品安全知識(shí)知曉率調(diào)查。（區(qū)食安辦牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位及有關(guān)部門配合）強(qiáng)化《食品安全科普宣傳大綱》的宣貫，利用“全國(guó)科普日”等主題科普活動(dòng)廣泛開展食品安全進(jìn)基層科普聯(lián)合行動(dòng)。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)食安委相關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）開展食品安全知識(shí)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，開展農(nóng)資識(shí)假辨假打假宣傳。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）及時(shí)報(bào)道食品安全工作成效，宣傳先進(jìn)典型，開展輿論引導(dǎo)，幫助群眾提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和辨別能力，增強(qiáng)公眾消費(fèi)信心。（區(qū)委宣傳部）
（二十一）充分動(dòng)員社會(huì)力量。探索健全食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作新機(jī)制新方法，鼓勵(lì)食品企業(yè)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
十、組織實(shí)施
（二十二）根據(jù)省食藥安辦和市食藥安辦要求，對(duì)深化改革加強(qiáng)食品安全工作落實(shí)情況進(jìn)行階段性總結(jié)。將各街道、各有關(guān)部門對(duì)食品安全重點(diǎn)工作安排落實(shí)情況作為向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告的重要內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)食品安全屬地責(zé)任和相關(guān)部門責(zé)任。（區(qū)食安辦）