隨著機(jī)器的轟鳴聲響起，鉤機(jī)開(kāi)始啟動(dòng)，違法搭建房屋應(yīng)聲倒下——這一幕，發(fā)生在汕頭市龍湖區(qū)新溪街道上頭合村。去年來(lái)，龍湖區(qū)駐新溪街道幫街扶村工作隊(duì)創(chuàng)新工作思路，與街道黨工委一同發(fā)力，集中對(duì)被占用集體土地的搭建物進(jìn)行清拆。已收回了逾290畝集體土地。
落對(duì)一子活全局。如果說(shuō)鄉(xiāng)村振興需要以壯大集體經(jīng)濟(jì)為發(fā)力點(diǎn)，那么對(duì)于上頭合村而言，侵占集體土地騰退出來(lái)的空間，無(wú)疑為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，暢通了集體經(jīng)濟(jì)上升的通道。這一做法，是上頭合村盤活土地資源的開(kāi)始，也是龍湖區(qū)駐街幫扶工作落地有聲的證明。
清拆：集體土地統(tǒng)一收歸管理
“部分集體土地被侵占長(zhǎng)達(dá)二三十年，使得村集體每年損失租金至少十幾萬(wàn)元。”這樣的情形，真實(shí)存在于上頭合村。一直以來(lái)，上頭合村因管理不規(guī)范等原因，存在數(shù)量較多的占用集體土地、長(zhǎng)期拖欠集體租金現(xiàn)象，是頑固的歷史遺留問(wèn)題。
鄉(xiāng)村振興與土地這一基本要素分不開(kāi)。這一問(wèn)題，也使得上頭合村集體經(jīng)濟(jì)羸弱不堪，村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)水平普遍落后于其他村居。
去年8月份，龍湖區(qū)選派干部組建了駐街幫扶工作隊(duì)。如何破解上頭合村的落后局面，正是工作隊(duì)最頭痛的問(wèn)題。
走訪不斷深入，想法逐步落實(shí)。在工作隊(duì)與新溪街道黨工委、新一屆村“兩委”干部和部分黨員群眾研究討論后，一致認(rèn)為由村集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理集體土地是破局的首要任務(wù)。
去年9月初，經(jīng)村“兩委”會(huì)議通過(guò)，村委會(huì)正式向所有無(wú)合同、合同到期或長(zhǎng)期拖欠租金的侵占戶發(fā)出收回集體土地的通知，要求在7天內(nèi)自行清理騰退土地，由村集體收回統(tǒng)一管理。去年9月15日，街道與村“兩委”組織人力、機(jī)械，正式對(duì)被侵占集體土地上的搭建物進(jìn)行清拆。在清拆過(guò)程中，同時(shí)還解決了一些原侵占戶亂搭亂建影響村貌、污染環(huán)境、噪聲擾民等問(wèn)題。
疏導(dǎo)：主動(dòng)幫助被清拆養(yǎng)殖戶
清拆“頑疾物”，騰出“發(fā)展地”。扭住村集體經(jīng)濟(jì)“牛鼻子”實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，成為越來(lái)越多上頭合村村民的共識(shí)，很多租戶也都自行清理了搭建物。
而在“剛性”清拆的過(guò)程中，也不乏“柔性”的疏導(dǎo)。在清拆過(guò)程中，工作隊(duì)與村干部們一同走訪了不少租戶，幫助解決物品轉(zhuǎn)移、物資變賣等問(wèn)題。年已八十的村民謝某，經(jīng)營(yíng)所用的養(yǎng)殖土地也在此次集中清拆收回之列。而作為村里的低保戶，謝某還獨(dú)自帶著一個(gè)小孫子，平日靠賣鵝苗的微薄收入維持生活。
得知村里的清拆決定后，謝某十分理解配合，并聯(lián)系合適的賣家準(zhǔn)備將鵝售出。然而，本地鵝苗多售往福建地區(qū)，受疫情影響，近期市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走低，加之本村另有數(shù)家規(guī)模更大的養(yǎng)殖戶同樣需要售鵝騰退土地，謝某聯(lián)系了數(shù)個(gè)買家收購(gòu)價(jià)都比較低。
為此，村委會(huì)將該情況向街道黨工委反映，通過(guò)街道溝通聯(lián)系，向龍湖區(qū)獅頭鵝產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體汕頭市濱裕養(yǎng)殖有限公司尋求幫助。隨后，該公司主動(dòng)以大幅高于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格買下老人全部146只鵝，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。
清拆的是違建物，強(qiáng)健的是鄉(xiāng)村發(fā)展的信心。接下來(lái)，新溪街道還將繼續(xù)推動(dòng)駐街幫街扶村工作全面開(kāi)展，指導(dǎo)上頭合村對(duì)收回的集體土地分類管理，評(píng)估招租，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，幫助上頭合村進(jìn)一步補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升村政管理水平，讓上頭合村從“后進(jìn)村”變成鄉(xiāng)村振興的“后勁村”。