近日，由龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委（區(qū)委巡察辦）牽頭的駐龍湖區(qū)外砂街道幫街扶村工作隊(duì)典型經(jīng)驗(yàn)做法——《鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)先行 潮織小鎮(zhèn)擦亮品牌》被廣東省鄉(xiāng)村振興局收錄匯編進(jìn)《廣東省鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村典型案例》。

　　（一）發(fā)展規(guī)劃先行，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)根基

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興之本，是解決農(nóng)村一切問題的基礎(chǔ)。按照產(chǎn)業(yè)先行的發(fā)展思路，工作隊(duì)立足外砂街道城鄉(xiāng)融合發(fā)展街道的定位，深入查找經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)難題，結(jié)合“工業(yè)強(qiáng)街、特色強(qiáng)街”發(fā)展目標(biāo)，協(xié)助街道重點(diǎn)推進(jìn)完善規(guī)劃數(shù)據(jù)、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)園區(qū)管理建設(shè)、做強(qiáng)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)寬內(nèi)外交流五項(xiàng)行動。工作隊(duì)按照鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)要求，結(jié)合外砂街道經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持規(guī)劃“一盤棋”，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，邀請專家學(xué)者、轄區(qū)企業(yè)家代表、各村鄉(xiāng)賢、街村干部出謀劃策，由南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院形成規(guī)劃設(shè)計(jì)成果，確立“一軸二區(qū)三特色”經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路（一軸：以國道228線為經(jīng)濟(jì)中軸線；二區(qū)：構(gòu)建龍東新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和外砂潮織小鎮(zhèn)核心區(qū)“雙區(qū)聯(lián)動”布局；三特色：文旅路線特色經(jīng)濟(jì)，農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)濟(jì)，醬腌菜特色經(jīng)濟(jì)），以工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)空間布局，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)，聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)外砂高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）鞏固政策支持，精準(zhǔn)惠企助企

　　外砂街道是毛織產(chǎn)業(yè)重要的聚集地，民營經(jīng)濟(jì)活躍、小微企業(yè)眾多。工作隊(duì)緊扣毛織特色產(chǎn)業(yè)，積極參與出臺《外砂街道支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（試行）》（簡稱“外砂十二條”），激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，精準(zhǔn)助企發(fā)展，讓外砂成為全市首個(gè)出臺規(guī)范性文件扶持企業(yè)發(fā)展的鎮(zhèn)街。“外砂十二條”出臺后，工作隊(duì)化身政策宣傳解讀的“輔導(dǎo)員”，上門走訪轄區(qū)企業(yè)，面對面了解企業(yè)需求，宣傳利好政策。積極協(xié)助召開“助企惠企——‘外砂十二條’政策宣講會”等多場講座，現(xiàn)場為企業(yè)代表答疑解惑，真正做到惠企政策“看得見、能落地、得實(shí)惠”。

　　（三）搭建創(chuàng)新平臺，激發(fā)內(nèi)生動力

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開人才的支撐，人才的培養(yǎng)少不了平臺的助力。2021年，外砂街道青年企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會成立，致力于為轄區(qū)紡織服裝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策，成為潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金點(diǎn)子庫”。企業(yè)人才需要平臺施展身手，工作隊(duì)積極協(xié)助外砂街道搭建電商物流中心、潮織新品研發(fā)中心、潮織主題酒店、越洋物流電商孵化基地等毛織產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺。2022年，工作隊(duì)協(xié)助外砂街道青年企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會舉辦第二屆潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)展覽會，展會面積2600多平方米，參展企業(yè)近30家，推動外砂提升毛織品牌影響力。

　　（四）產(chǎn)村人文一體，助推鄉(xiāng)村振興

　　外砂地處汕頭近郊，農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富，人文歷史積淀深厚，將潮繡——抽紗非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與潮式建筑、書齋院落相融合，是潮織小鎮(zhèn)發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì)的新嘗試，“非遺+文旅”成為驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的“文化引擎”。2022年來，借助外砂街道被定為龍湖區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶重要節(jié)點(diǎn)及汕頭市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會（龍湖會場）籌辦地的契機(jī)，區(qū)、街將投入約5.3億元專項(xiàng)債資金實(shí)施包括道路提質(zhì)升級、文旅路線風(fēng)貌提升、文體場所改造等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。目前，工作隊(duì)已協(xié)助完成3條主干道路提質(zhì)升級和蓬沙書院二期修繕工程，正有序推進(jìn)東溪、林厝、金洲等村人居環(huán)境提升工程。在升級“硬件”的同時(shí)，加大紅色文化、書齋文化、潮學(xué)文化宣傳力度，協(xié)助舉辦多場毛織工藝品展覽會，制作《追憶紅色外砂 續(xù)寫時(shí)代風(fēng)華》（口述外砂革命歷史）系列視頻、《外砂風(fēng)物歌》潮語童謠視頻、《文化外砂 紅僑根脈》鄉(xiāng)村振興宣傳片等10余個(gè)宣傳視頻，不斷提升外砂文化品牌知名度。

　　（一）企業(yè)持續(xù)蓬勃發(fā)展

　　《外砂街道鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》和“一盤棋”規(guī)劃為企業(yè)發(fā)展提供沃土，改善企業(yè)生存環(huán)境，讓企業(yè)堅(jiān)定扎根發(fā)芽的信念。“外砂十二條”為企業(yè)送去“及時(shí)雨”，用真金白銀和真誠服務(wù)增強(qiáng)企業(yè)度過“陣痛期”的底氣。目前，廣東省著名商標(biāo)、汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)廣東蓬盛味業(yè)有限公司年產(chǎn)值已達(dá)2.2億元，并作為2022年龍湖區(qū)“省級預(yù)制菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的牽頭實(shí)施主體，參與省級產(chǎn)業(yè)園的申報(bào)工作。擁有330畝獅頭鵝養(yǎng)殖基地的廣東省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)汕頭市濱裕養(yǎng)殖有限公司，年飼養(yǎng)量可達(dá)2000多萬只。汕頭知名毛衫品牌汕頭市斯捷織造有限公司和汕頭市奧斕格織造有限公司的毛衫產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、亞等30多個(gè)國家和地區(qū)。近年來，外砂潮織小鎮(zhèn)全力“筑巢引鳳”，入駐企業(yè)達(dá)380家，吸納就業(yè)人數(shù)2萬多人。

　　（二）服務(wù)平臺匯聚人才

　　將現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺作用發(fā)揮到最大化，第一屆和第二屆潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)展覽會分別在電商物流中心和潮織新品研發(fā)中心舉辦，推動潮織小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級和品牌打造。目前，電商物流中心已成為“人才集聚地”，短短一年間有36家企業(yè)匯聚其中，入駐率達(dá)90%，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展增添強(qiáng)勁活力。其中，電商“新秀”——黑刺科技公司成為外砂品牌出海的“助推器”，為轄區(qū)企業(yè)提供跨境電商運(yùn)營服務(wù)，降低境外電商準(zhǔn)入門檻和運(yùn)營成本，助力電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展開創(chuàng)一番“新天地”。

　　（三）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺升級

　　街村統(tǒng)籌因地制宜，依托產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，不斷拓寬發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的路子，激活鄉(xiāng)村振興“造血”功能。借助鄉(xiāng)村振興示范帶節(jié)點(diǎn)打造的契機(jī)，蓬中村通過土地、農(nóng)貿(mào)市場、商鋪出租等方式，集體收入增加1200多萬元；林厝村通過新建綜合農(nóng)貿(mào)市場，預(yù)計(jì)增加集體收入近150萬元，同比增長約50%；東溪村著力探索打造休閑農(nóng)業(yè)、民宿旅游、特色餐飲、文化體驗(yàn)等特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，可實(shí)現(xiàn)村民與村集體收入的雙提升。

　　建設(shè)特色小鎮(zhèn)是落實(shí)國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，更是帶動農(nóng)村區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式。讓特色亮起來、讓產(chǎn)業(yè)旺起來、讓鄉(xiāng)村美起來、讓老百姓錢袋子鼓起來，這是外砂街道黨工委、辦事處和駐街道幫扶工作隊(duì)擦亮特色小鎮(zhèn)品牌，推動鄉(xiāng)村振興的重要出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持因地制宜、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色，堅(jiān)持規(guī)劃先行、完善產(chǎn)業(yè)聯(lián)系，堅(jiān)持政策支撐、助力產(chǎn)業(yè)升級，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、豐富文旅功能，實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，村民增收和民生改善同步進(jìn)行，是特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)先行，城鄉(xiāng)融合發(fā)展推動鄉(xiāng)村振興值得借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。