中共龍湖區(qū)紀委書記 吳立新

　　不同時期,黨面臨的問題、任務有所不同，黨紀黨規(guī)就是要適應新形勢的發(fā)展和實踐需要，不斷豐富和發(fā)展。新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的頒布實施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，實現(xiàn)依規(guī)依紀治黨，切實加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，全面貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設、深化黨的建設制度改革的重要成果，對于落實全面從嚴治黨要求、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局具有十分重要的意義。

　　一、新修訂的《條例》《準則》，對推動工作有現(xiàn)實的指導意義

　　落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，我們黨修訂了《條例》《準則》等一系列黨內(nèi)法規(guī)制度，管黨治黨、從嚴治黨的尺子越來越清晰。

　　(一)突出針對性。十八大以來，黨中央始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢，既堅決查處了周永康、薄熙來等領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，做到老虎”、“蒼蠅”一起打，取得了階段性的成果。通過建立《條例》《準則》等一系列規(guī)章制度，把反腐敗斗爭、糾“四風”等從嚴治黨的實踐成果從制度層面進行總結，轉化為全黨共同遵守的紀律

要求，突出了針對性，從而以更高的標準和更嚴的要求進一步加強黨的建設，鞏固作風建設的成果，起到標本并治、強根固本的作用。

　　(二)增強操作性。現(xiàn)行規(guī)定界限模糊，中間難免留下縫隙，彈性較大。這次《條例》把《中國共產(chǎn)黨章程》對紀律的要求整合為六大紀律，開出負面清單，劃定“紅線”“底線”，對各類違紀行為、處罰標準一并列入一起“對號入座”，明確了執(zhí)紀問責的要點、標準、尺度、力度，更具操作性，更有震懾力。《準則》突出“四個必須”“四個自覺”的正面倡導，重申黨的理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風，是面向全體黨員規(guī)范全黨廉潔自律工作的重要基礎性法規(guī)，這把紀律具體化、細分化，相當于‘勾縫’，覆蓋得更嚴實，讓黨員有了更明確的遵循，也為黨員和黨員領導干部樹立了一個看得見、夠得著的高標準。這套全面從嚴治黨的“組合拳”，把立德立規(guī)有機結合，明確當陽干部不能做什么，應該怎么做，為黨組織和黨員確立了重要遵循,有利于將紀律規(guī)矩內(nèi)化于心、外顯于行，起到激濁揚清相輔相成的成效。

　　(三)強化約束性。習近平總書記多次強調(diào)要把守紀律、講規(guī)矩擺在更加重要的位置。黨內(nèi)兩項規(guī)則把依規(guī)治黨和以德治黨有機結合，確保黨紀嚴于國法的要求在思想、信仰、工作、生活等各方面都能夠落地生根。新修訂的黨紀處分條例突出群眾紀律，新增了侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，對破壞黨同人民群眾血肉聯(lián)系的行為作出處分規(guī)定為黨員劃定紀律底線，充分體現(xiàn)了紀法分開，紀在法前，紀嚴于法的特點，對黨員的約束力明顯增強，使黨紀抓小抓早的作用更加突出。《準則》面向全體黨員提出正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂關系的自律要求，對黨員干部提出“四個廉潔”的更高要求，把《中國共產(chǎn)黨章程》中關于廉潔自律的要求進一步具體化，在新常態(tài)下發(fā)出了黨員干部的道德宣示和莊嚴承諾。

　　二、以“兩項法規(guī)”為契機，進一步推動黨風廉政建設

　　明年是推進全面從嚴治黨的關鍵之年，作為紀檢機關，作為一名基層紀檢領導干部，就要以黨內(nèi)兩項規(guī)則為新的起點，以更加堅定的決心，更加有力的舉措抓好黨內(nèi)兩項法規(guī)的學習貫徹，要做到學深、學透，切實把思想統(tǒng)一到中央精神上來，帶頭維護黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性，使廉政意識、紀律意識植于心、踐于行，從而堅定不移地推進全面從嚴治黨。

　　一是加強宣傳。《條例》《準則》是新常態(tài)下進一步全面加強推進從嚴治黨的重要規(guī)章制度，龍湖區(qū)要結合“三嚴三實”學習活動，全面深入開展《條例》《準則》的學習貫徹活動。要以學習貫徹《條例》《準則》為契機，主動接受人民群眾和干部職工的監(jiān)督，自覺經(jīng)常通過批評和自我批評查找糾正自身的缺點不足，在學習貫徹黨內(nèi)規(guī)則上做到以身作則、以上率下。通過學習貫徹，自覺強化紀律約束，做到心中有法紀、言行合法度、辦事守規(guī)矩，始終保持堅強黨性和堅守政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。

　　二是聚焦主業(yè)。黨的十八屆三中全會指出：落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任。監(jiān)督執(zhí)紀問責是紀檢監(jiān)察機關的主責主業(yè)，切實履行好監(jiān)督責任。積極適應新形勢新任務新要求，認真落實黨風廉政建設紀委承擔的監(jiān)督責任，明確職責定位，理清職責抓主業(yè)，把主要精力聚焦到執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)上來，強化對監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查，堅決糾正既當“運動員”、又當“裁判員”的狀況，做到不越位、不缺位、不錯位。今年來，龍湖區(qū)紀委積極貫徹上級黨委、紀委的精神，認真推進紀檢監(jiān)察體制機制改革，落實紀檢監(jiān)察機關“轉職能、轉方式、轉作風”，聚焦主業(yè)，精減參與的議事協(xié)調(diào)機構。同時落實查辦案件“雙報告”制度，案件線索及查辦情況在向黨委報告的同時向市紀委報告。

　　三是嚴格執(zhí)紀。加強紀律建設是全面從嚴治黨的根本前提。新修訂的《條例》以《中國共產(chǎn)黨章程》為根本遵循，將《中國共產(chǎn)黨章程》對紀律的要求整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，為廣大黨員開列了一份“負面清單”，體現(xiàn)了“紀在法前、紀嚴于法”，實現(xiàn)了“紀法分離”，傳遞了“越往后執(zhí)紀越嚴”的強烈信號。《條例》是管黨治黨的一把戒尺，紀律是“帶電的高壓線”。作為黨員干部，要有高度的政治敏銳性，牢固樹立紀律和規(guī)矩意識，對紀律規(guī)矩保持敬畏之心;要嚴格遵守黨的組織、群眾、工作等方面的紀律，服從組織決定、在規(guī)定的范圍內(nèi)行事;要模范遵守廉潔、工作紀律，嚴格要求配偶、子女和身邊工作人員，做遵紀守法之人，避違法亂紀之事;要始終保持政治定力，自覺與違反《準則》和《條例》的行為劃清界限，自覺與違法亂紀的行為作斗爭，變“不準”為“自覺”、變“被動遵守”為“主動適應”，做到“人前人后一個樣”、“臺前臺后一個樣”，在任何時候、任何情況下，都守得住清白、穩(wěn)得住心神、管得住言行、經(jīng)得住考驗。

　　四是嚴守“底線”。這次條例的修訂違紀行為從十類整合為六類，表面上看，對黨員的要求似乎變少了，但實際上，新《條例》更加聚焦紀律本身，在量紀的尺度上比原版更嚴，對黨員的‘底線’要求更高了。這就要求我們紀檢監(jiān)察機關堅決同一切違反紀律的行為作斗爭，維護紀律的嚴肅性和權威性，始終嚴守政治紀律的“底線”。按照“黨政同責、一崗雙責”要求切實擔負全面從嚴治黨責任。始終把黨風廉政建設主體責任牢牢抓在手中，層層將主體責任傳遞到基層一線，做到守土有責、守崗盡責。始終保持對反腐敗斗爭和“四風”問題的高度警惕，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，不斷強化預防機制建設，排查各種風險點，立足抓早抓小，做到防微杜漸一寸不讓。對違規(guī)違紀行為做到零容忍，對苗頭傾向性問題堅持露頭就打，保持黨風廉政建設和反腐敗斗爭高壓態(tài)勢的常態(tài)化，努力構建“不能腐”“不想腐”的長效機制。

　　全面從嚴治黨永遠在路上。每個共產(chǎn)黨員只要敬畏紀律，守住紀律底線一寸不讓，防微杜漸，才能使黨永葆先進性和純潔性。