中共龍湖區(qū)委書記 黃建固

（2015年12月）

　　2015  年10月18日 ，中共中央頒布新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）。這兩項法規(guī)的頒布實施，是黨在長期執(zhí)政和依法治國條件下貫徹全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，是實現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有力武器，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

　　（一）學(xué)深學(xué)透、心有戒尺。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》兩項黨內(nèi)法規(guī)，堅持以德治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合，是對黨章規(guī)定的具體化，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持紀(jì)法分開、紀(jì)比法嚴(yán)，去除了與國家法律法規(guī)重復(fù)的內(nèi)容，回歸了紀(jì)律的本質(zhì)特征，凸顯了廉潔主題,實現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的與時俱進(jìn)，構(gòu)建起立體式管黨治黨制度體系，成為全面從嚴(yán)治黨的有力抓手。我們要把對兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳作為當(dāng)前十分重要的工作抓緊抓好，列為黨員干部學(xué)習(xí)政治理論、黨規(guī)黨紀(jì)和推進(jìn)“三嚴(yán)三實”專題教育的一項重要內(nèi)容，采取各種形式，確保學(xué)深學(xué)透，真正做到內(nèi)化于心。要深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹兩項法規(guī)的重要性，既要學(xué)習(xí)掌握兩項法規(guī)條文的新內(nèi)容新規(guī)定，更要學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫穿其中的新精神新要求，做到學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握，做到心存戒律、廉潔自律。要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上學(xué)以致用，真正把兩項法規(guī)作為戒尺，為維護社會穩(wěn)定，推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展保駕護航。

　　（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，干凈干事。“善禁者，先禁其身而后人。”正人必先正己，正己才能正人。兩項條例是面對全黨提出的，每一個黨員干部都必須堅決執(zhí)行，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，必須首先帶頭執(zhí)行。要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識。凡是要求黨員做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；凡是要求下級做到的，上級必須首先做到；凡是要求別人做到的，自己必須首先做到。同時必須嚴(yán)要求，在廉潔自律上必須追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離“底線”，做到行動先于一般干部，標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部，要求嚴(yán)于一般干部。作為一名區(qū)委書記，更要率先垂范，認(rèn)真學(xué)習(xí)這兩項黨內(nèi)法規(guī)，自覺抵制不良誘惑，嚴(yán)于律己，帶頭遵規(guī)守紀(jì)，樹立榜樣標(biāo)桿，做對黨和人民忠誠、個人干凈、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼巍懊靼兹恕薄Ｒ獛ьI(lǐng)黨政班子認(rèn)真貫徹落實“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)守黨紀(jì)“先正己”，帶來全區(qū)上下努力推動形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的黨風(fēng)政風(fēng)。

　　（三）旗幟鮮明、敢于亮劍。執(zhí)行兩項法規(guī)，決不能只是墻上掛掛、嘴上說說，必須一把尺子量到底、一寸不讓。要真抓真管，敢抓敢當(dāng)，不當(dāng)“老好人”，敢于得罪人，對一切不正之風(fēng)敢于亮劍，堅決同一切違反制度的現(xiàn)象作斗爭，堅決維護紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。重點做好三個方面的工作。一是推動責(zé)任落實。督促各級黨委抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實，班子一把手要管好班子、帶好隊伍，做到不讓一個同志掉隊落伍，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)班子樹立抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)是本職、不抓是失職，抓不好是瀆職的理念，切實履行好“一崗雙責(zé)”；二是健全工作機制。制定具體實施方案，明確職責(zé)定位，完善健全監(jiān)督問責(zé)機制。要逐級夯實責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，班子成員要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成全面從嚴(yán)治黨合力；三是敢于發(fā)聲亮劍。運用好“四種形態(tài)”，始終握牢《條例》這把戒尺，對違反兩項法規(guī)的人和事，要旗幟鮮明，治病樹、拔爛樹，絕不手軟。去年以來，龍湖區(qū)也著力整治“為官不為”、紀(jì)律松弛等問題，加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等行為。著力整治基層干部違法亂紀(jì)問題，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉述德“三述”工作，推進(jìn)農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法線索排查和案件查辦行動，排查線索360條，立案31宗，給予黨政紀(jì)處分30人。通過排查把監(jiān)督的“觸角”伸得更寬、更深，讓黨規(guī)黨紀(jì)成為黨員干部工作生活中的警戒線。

　　（四）抓早抓小，動輒則咎。增強“嚴(yán)管就是厚愛”意識，強化關(guān)口前移，健全有效預(yù)警預(yù)防機制，對苗頭性、傾向性問題，及時拉袖子、咬耳朵，切實管住“第一次”；著力抓“小”，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部8小時外的監(jiān)督，有效管好“小細(xì)節(jié)”，努力引導(dǎo)廣大黨員干部自覺做到“四個千萬”：即千萬要戒貪欲，嚴(yán)守與商人交往的“道”；千萬要戒特權(quán)，嚴(yán)格行使公權(quán)的“責(zé)”；千萬要戒僥幸，嚴(yán)把人情往來的“度”；千萬要戒松懈，嚴(yán)管生活情趣的“限”。常照“先烈先賢”的鏡子，常思“不拘小節(jié)”的危害，堅拒“名利權(quán)色”的蠱惑，常敲“伸手必抓”的警鐘，處處反躬自省，時時修正言行。貫徹運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分和組織處理成為大多數(shù)；對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整的是少數(shù)；而嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。

　　（五）樹立標(biāo)桿，帶強隊伍。《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺，為我們黨員干部樹立了標(biāo)桿、劃出了紅線，也為全面從嚴(yán)治黨提供了有力的制度武器。在選人用人方面，把兩項法規(guī)作為“好干部”的標(biāo)準(zhǔn)具體化，在干部考察中多渠道了解干部執(zhí)行兩項法規(guī)情況，將模范堅持“四個必須、八條規(guī)范”的黨員干部受到重用。在日常管理方面，把兩項法規(guī)落實情況作為干部述職述廉、民主生活會特別是批評和自我批評的基本內(nèi)容，以之為準(zhǔn)繩對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)紀(jì)問責(zé)方面，黨委、紀(jì)委要把《中國共產(chǎn)黨章程》和兩項法規(guī)等作為紀(jì)律審查、執(zhí)紀(jì)審理的基本依據(jù)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實把黨的紀(jì)律挺在前頭。支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，不斷提升紀(jì)律審查工作的效率和質(zhì)量。帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部按照“三嚴(yán)三實”要求，增強黨性觀念和黨員意識，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，保持共產(chǎn)黨人的政治本色，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的人格力量。

　　全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》是各級黨委（黨組）、廣大黨員干部的共同責(zé)任，要遵守黨員行為規(guī)范，自覺維護人民根本利益、自覺做廉潔自律的表率，以自覺踐行的實際行動凝聚黨心、贏得民心。