奮力推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

為龍湖在新征程上勇往直前跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)保障

——在中國共產(chǎn)黨汕頭市龍湖區(qū)第六屆紀(jì)律檢查委員會

第六次全體會議上的工作報告

（2021年3月27日）

陳益民

同志們：

　　我代表汕頭市龍湖區(qū)第六屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第六次全體會議作工作報告，請予審議。

　　一、2020年工作回顧

　　2020年，在市紀(jì)委監(jiān)委和區(qū)委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆中央委員會歷次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市紀(jì)委全會精神和區(qū)委六屆歷次全會部署，緊緊圍繞服務(wù)保障全區(qū)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，忠誠履職，實干擔(dān)當(dāng)，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制，深化全面從嚴(yán)治黨，各項工作邁上新臺階。

　　（一）突出政治引領(lǐng)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝。一以貫之把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話精神、（《習(xí)近平談治國理政》第三卷）、黨的理論方針政策和上級重要會議精神作為區(qū)紀(jì)委常委會會議第一議題，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)大會等形式堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)，全年累計開展集體學(xué)習(xí)45場次。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東、汕頭重要講話和指示批示精神，委主要領(lǐng)導(dǎo)到基層聯(lián)系點為黨員上專題黨課，組織機(jī)關(guān)全體人員重走習(xí)近平總書記蒞汕考察調(diào)研路線，不斷夯實紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治根基，把習(xí)近平總書記對汕頭的厚望重托轉(zhuǎn)化為推動龍湖紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，筑牢廉政思想防線。一是抓好宣教品牌建設(shè)。“龍湖紀(jì)委”微信公眾號已成為黨員干部廉政教育新陣地，“龍湖廉政講堂”累計舉辦講座14期，《以案說紀(jì)》《以案說法》精品課程累計開展32場次。依托如龍革命樹廣場、外砂街道黨建廣場打造“廉政文化長廊”，讓廉政文化進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，營造“人人思廉、人人保廉、人人促廉”良好氛圍。二是壓緊壓實“兩個責(zé)任”。完成全區(qū)各街道和區(qū)直單位“一把手”2019年度書面述責(zé)述廉工作，在六屆區(qū)紀(jì)委五次全會期間，安排8個單位“一把手”現(xiàn)場述責(zé)述廉并接受評定。組織對全區(qū)51個領(lǐng)導(dǎo)班子和280名領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況進(jìn)行審核。委主要領(lǐng)導(dǎo)給區(qū)政府系統(tǒng)各單位“一把手”上廉政教育課，每月對有關(guān)區(qū)直單位、街道“一把手”進(jìn)行約談。全年召開黨風(fēng)廉政專題教育會議暨新提任區(qū)管干部集體廉政談話會3場次，要求新提任領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守政治紀(jì)律，踐行廉潔自律規(guī)范，并簽訂《廉潔承諾書》。全區(qū)處級班子、科級班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共對604人次進(jìn)行提醒談話，涉及提醒內(nèi)容總數(shù)1129次，“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。三是深入開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動。出臺《2020年龍湖區(qū)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動的意見》，利用政務(wù)公開欄、“汕頭橄欖臺龍湖頻道”、“龍湖紀(jì)委”微信公眾號等平臺大力宣傳，營造濃厚氛圍。精選60位老一輩革命家的家庭教育故事，編印成《家風(fēng)家訓(xùn)與政德教育》一書，作為紀(jì)教月必讀書刊，發(fā)至全區(qū)各單位；組織觀看《淬煉》《利劍出鞘揚清風(fēng)》等警示教育片，征訂黨章黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)讀本。及時對各單位教育活動進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促，增強(qiáng)活動實效。

　　（三）堅持守土有責(zé)，抓好疫情防控督導(dǎo)。始終牢記疫情就是命令，防控就是責(zé)任，堅持抗擊疫情工作推進(jìn)到哪里，監(jiān)督保障就跟進(jìn)到哪里。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在上級紀(jì)委監(jiān)委及我區(qū)疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，迅速成立區(qū)紀(jì)委監(jiān)委疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由委班子成員帶隊成立疫情防控督查小組，落實責(zé)任到崗到人。印發(fā)疫情防控工作紀(jì)律要求，嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究。二是深入抗疫一線。積極響應(yīng)上級號召，選派精干力量支援抗疫一線。共派出18名基層工作經(jīng)驗豐富的黨員干部奔赴最前線，到15個村（社區(qū)）進(jìn)行駐點援助，其中9名科級干部作為駐點援助工作組組長、臨時黨支部書記，帶領(lǐng)成員奮戰(zhàn)在第一線。三是強(qiáng)化真督實導(dǎo)。班子成員帶領(lǐng)督查小組聚焦疫情防控重點工作、重點環(huán)節(jié)，深入各街道、村（社區(qū)）全覆蓋監(jiān)督檢查，同時對交通卡口、綜合市場、企業(yè)、酒店留觀點、住宅小區(qū)等場所，開展隨機(jī)抽查、明查暗訪，共發(fā)現(xiàn)并督促整改問題77個，有力推動各級防控責(zé)任落實落細(xì)。

　　（四）聚焦政治監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍作用。按照區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃和2020年度巡察工作計劃，率先在全市六區(qū)一縣完成巡察全覆蓋任務(wù)，對全區(qū)53個區(qū)直單位和121個村（社區(qū)）的巡察覆蓋率達(dá)100%。全年完成3輪常規(guī)巡察、2輪村（社區(qū)）交叉巡察及1輪巡察“回頭看”，并對村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉開展專項、機(jī)動巡察。全年共發(fā)現(xiàn)各類問題及線索579條，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索52件，推動立案處理28人。巡察工作開展以來，幫助被巡察單位立行立改33條，推動反饋問題整改1238個，清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼105.3萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失3293萬元，其中向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委移交線索涉財2230萬元。向區(qū)委及有關(guān)職能部門提出意見建議9條，推動建立健全各項制度50項，建立形成由紀(jì)檢、組織、財審、法檢、稅務(wù)等部門固定參與巡察工作的機(jī)制，探索建立巡察抽調(diào)人員推優(yōu)評先制度，目前已評選優(yōu)秀巡察干部33名。建立完善巡察后評估制度，編印《巡察工作實用手冊》，提高巡察干部業(yè)務(wù)能力，不斷推動巡察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。

　　（五）圍繞中心工作，精準(zhǔn)監(jiān)督保障執(zhí)行。一是做好創(chuàng)文工作督查督辦。成立由委班子成員帶隊的專項督查組，對掛鉤街道進(jìn)行常規(guī)監(jiān)督檢查，倒逼立行立改、提質(zhì)增效。全年共開展督查21場次，出動人員84人次，發(fā)現(xiàn)問題41個。對創(chuàng)文整改不力、失職失責(zé)談話提醒88人次，責(zé)令檢討10人次，通報批評3人次。二是懲治農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域腐敗問題。組織對規(guī)避上“三資”平臺交易行為進(jìn)行全面排查，督促主管部門對各村居“三資”合同進(jìn)行清理。對違反“三資”管理規(guī)定問題立案審查11人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分8人、組織處理3人。三是深入開展精準(zhǔn)脫貧督辦工作。印發(fā)《龍湖區(qū)脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)地區(qū)全覆蓋調(diào)研督導(dǎo)工作方案》《龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督檢查助力打贏攻堅戰(zhàn)工作方案》，扎實做好深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作。針對省考核組、市紀(jì)委監(jiān)委對扶貧工作監(jiān)督檢查提出的意見，成立專班和督導(dǎo)組，下沉一線推進(jìn)各街道、村（社區(qū)）落實落細(xì)精準(zhǔn)扶貧工作。督促區(qū)扶貧辦等單位梳理我區(qū)存在的5個方面7個具體問題，明確整改時限，落實整改補(bǔ)齊短板弱項。四是做好污染防治及違規(guī)違法用地整治督辦工作。印發(fā)《龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委強(qiáng)化監(jiān)督檢查助力打贏攻堅戰(zhàn)工作方案》《汕頭市龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的工作措施》等，成立由委班子成員帶隊的專項督查組，“一竿子插到底”開展20余場次監(jiān)督檢查，全面掌握黑臭水體整治、雨污分流建設(shè)和違規(guī)違法用地整治等工作的動態(tài)進(jìn)展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立行整改，并堅持跟蹤督促，確保落實到位。

　　（六）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢。始終堅持挺紀(jì)在前，正風(fēng)反腐形成強(qiáng)力震懾。一是加強(qiáng)案件線索管理。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)在信息互通、線索通報、辦案協(xié)作等方面的協(xié)調(diào)配合，形成整體合力。成立龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索處置集體會商領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)線索研判，提高問題線索處置準(zhǔn)確性及綜合運用成效。定期清理催辦上級交辦件、重復(fù)舉報件及調(diào)處時限較長的信件，對案管系統(tǒng)中歷年未結(jié)線索進(jìn)行校核補(bǔ)錄，強(qiáng)化信訪舉報線索閉環(huán)管理。二是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度。緊抓辦案安全底線不放松，在實現(xiàn)辦案人員零違紀(jì)、辦案工作零事故的基礎(chǔ)上，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，綜合運用“七個看”和問責(zé)“六字訣”，綜合考量、精準(zhǔn)處置。三是注重以案促改做好“后半篇文章”。認(rèn)真做好受處分人員的回訪教育工作，建立回訪教育考察檔案。充分發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書以案治本、以案促改的作用，2020年共發(fā)出紀(jì)律檢查建議書7份，監(jiān)察建議書19份，推動案發(fā)單位對癥下藥、標(biāo)本兼治。始終堅持寬嚴(yán)相濟(jì)、管住今后，讓執(zhí)紀(jì)問責(zé)既“有力度”又“有溫度”。如，外砂鎮(zhèn)某村因66宗集體資產(chǎn)未提交“三資”平臺交易被列為整治重點，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查處該村干部時，通過多次談心、做工作，幫助該村干部放下思想包袱，主動擔(dān)責(zé)，積極作為，化工作被動為主動，使該村不但按規(guī)定完成集體“三資”交易程序，還主動組織拆除違建物，實現(xiàn)全村無違建。四是嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗。開展涉黑涉惡腐敗線索和案件“清倉”行動，落實區(qū)紀(jì)委監(jiān)委與區(qū)公安分局協(xié)同辦案聯(lián)席會議制度，實現(xiàn)辦案“四同步”。通過深挖嚴(yán)懲，形成打擊涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”的強(qiáng)大震懾力。

　　（七）錘煉斗爭本領(lǐng)，鍛造過硬干部隊伍。緊緊圍繞“干成幾件事，帶出一撥人”要求，著力提升干部隊伍能力素質(zhì)。一是抓好機(jī)關(guān)黨建。以黨建工作為引領(lǐng)，推動各項工作的落實。進(jìn)一步完善組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，增設(shè)巡察機(jī)構(gòu)黨支部，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，確保委機(jī)關(guān)組織生活正規(guī)化，增強(qiáng)對黨員干部管理教育的針對性和實效性。二是完善規(guī)章制度。對標(biāo)對表市紀(jì)委的工作規(guī)范，修改完善《龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委議事規(guī)則（試行）》等9個內(nèi)控管理規(guī)章制度，以及《汕頭市龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查相關(guān)程序和措施常用文書格式匯編（試行）》《汕頭市龍湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理違紀(jì)違法案件流程及文書規(guī)范（試行）》等審查調(diào)查規(guī)章制度，進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。三是推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。制訂出臺3個有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)改革、區(qū)管企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革方案，狠抓各項工作落實，有序有力推動機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。四是優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。加大委機(jī)關(guān)和巡察機(jī)構(gòu)干部提拔任用力度，進(jìn)一步激發(fā)隊伍生機(jī)活力。五是開展常規(guī)檢查。成立檢查組對委機(jī)關(guān)及各街道紀(jì)工委辦案安全、電腦保密安全、規(guī)范化建設(shè)等工作進(jìn)行常規(guī)檢查，及時糾正并整改存在的不足和問題，全面推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力。六是強(qiáng)化全員教育培訓(xùn)。自辦了2期紀(jì)檢監(jiān)察干部全員培訓(xùn)班，由委領(lǐng)導(dǎo)班子成員和室（組）負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干授課，著重加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)審查、線索管理、保密安全以及文書格式規(guī)范等實務(wù)操作培訓(xùn)，邀請心理學(xué)專家開展“與心靈相約 與健康同行”心理知識講座，邀請區(qū)法院領(lǐng)導(dǎo)講解《民法典》。此外，舉辦“忠誠獻(xiàn)給黨 奮進(jìn)新時代”演講比賽、“清風(fēng)廉韻喜迎佳節(jié)”文藝展演等活動，全面提升干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

一年來，在全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力下，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得了一些成效，但離上級的要求和人民群眾的期待以及高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)還有一些差距：一是查辦的大案要案偏少，震懾力還不夠強(qiáng)；二是派駐機(jī)構(gòu)“探頭”作用未能充分發(fā)揮；三是紀(jì)法貫通、法法銜接還需繼續(xù)加強(qiáng)，隊伍整體的業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高；四是作風(fēng)建設(shè)還不夠嚴(yán)實，“四風(fēng)”問題依然存在，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生；五是壓緊壓實“兩個責(zé)任”還有差距，一些領(lǐng)域廉政風(fēng)險仍然存在；六是巡察發(fā)現(xiàn)問題的能力還不夠強(qiáng)，對巡察整改日常監(jiān)督還不夠到位；七是執(zhí)紀(jì)為民的成效還需提高，侵害群眾利益的違紀(jì)違法問題仍時有發(fā)生。對這些問題我們必須高度重視，采取有效措施加以解決。

　　二、2021年主要工作

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是實施“十四五”規(guī)劃、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，做好新一年紀(jì)檢監(jiān)察工作意義重大、使命光榮。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話、重要指示精神，貫徹落實十九屆中央紀(jì)委五次全會、省委、市委、區(qū)委歷次全會和市紀(jì)委十一屆六次全會工作部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題主線，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為龍湖區(qū)“十四五”開好局、起好步，在新征程上勇往直前、跨越發(fā)展，加快建設(shè)省域副中心城市高質(zhì)量核心城區(qū)提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　（一）始終堅持永葆政治本色，自覺扛起“兩個維護(hù)”政治責(zé)任。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)新時代龍湖區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”。著力推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，緊緊圍繞習(xí)近平總書記對廣東重要講話、重要指示精神，黨中央重大決策部署落實情況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度，督促各級嚴(yán)格落實“兩個維護(hù)”十項制度機(jī)制，確保黨中央政令暢通，以實際效果體現(xiàn)“兩個維護(hù)”。建立健全制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行制度，防止出現(xiàn)制度空轉(zhuǎn)和“破窗效應(yīng)”。加大對重大事項請示報告、個人有關(guān)事項報告、插手干預(yù)重大事項記錄等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。聚焦新定位新目標(biāo)新任務(wù)，加強(qiáng)對市委“1146”工作部署及區(qū)委“五區(qū)九重點”建設(shè)落實情況的監(jiān)督檢查，督促各級各單位抓好任務(wù)細(xì)化落實，為我區(qū)“十四五”開好局、起好步提供堅強(qiáng)政治保障。

　　（二）堅持不懈狠抓肅貪反腐，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。扎實推進(jìn)“減存量、遏增量”，穩(wěn)妥高效推進(jìn)線索處置和案件核查工作，嚴(yán)守安全底線。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的監(jiān)督，警惕“雅賄”“影子股東”等隱性腐敗，依法查處職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件。積極配合開展全區(qū)政法隊伍教育整頓，加大對政法系統(tǒng)的監(jiān)督力度。堅持不懈整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，讓群眾切實感受正風(fēng)反腐的成效和變化，進(jìn)一步擦亮“人民至上”鮮明底色。做實做深查辦案件“后半篇文章”，推動以案促改、以案促建、以案促治，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機(jī)融合。

　　（三）多措并舉開展廉政教育，推動崇廉拒腐風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮“龍湖廉政講堂”和“龍湖紀(jì)委”微信公眾號作用，繼續(xù)辦好《以案說紀(jì)》《以案說法》精品系列課程，探索舉辦“八項規(guī)定改變你我”系列宣傳活動，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，用好龍湖紅色資源，傳承光榮傳統(tǒng)，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，使廉潔文化成為不想腐的最深厚底蘊(yùn)。深入開展黨員干部警示教育，堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，增強(qiáng)教育實效性。開展廉政心理教育，提升黨員干部自我心理調(diào)適能力，加強(qiáng)黨員干部廉政心理建設(shè)。打造廉政教育陣地，深入挖掘黨風(fēng)廉政教育資源，在條件成熟的街道、村（社區(qū)）開辟廉政教育基地，多層次、多途徑開展廉政文化宣傳教育工作，鞏固全面從嚴(yán)治黨意識形態(tài)輿論陣地。

　　（四）鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅持糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)。要以馬不離鞍、韁不松手的定力抓好“四風(fēng)”糾治，持續(xù)鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。加大力度對節(jié)約糧食進(jìn)行監(jiān)督，堅決制止餐飲浪費行為，遏制公款消費中的違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，狠剎享樂主義、奢靡之風(fēng)。深入整治形式主義、官僚主義，從嚴(yán)查處貫徹黨中央決策部署有令不行、敷衍塞責(zé)、履職不力等突出問題，堅決防止制度執(zhí)行走形不走心、不嚴(yán)不實新表現(xiàn)成風(fēng)成勢。加大對“四風(fēng)”典型問題的通報曝光力度，對反復(fù)出現(xiàn)、普遍發(fā)生的問題，研究推動完善制度、優(yōu)化治理、破解頑疾。推進(jìn)紀(jì)法教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、破除特權(quán)思想，嚴(yán)格管好家屬子女，習(xí)慣在受監(jiān)督和有約束的環(huán)境中工作生活。

　　（五）一以貫之強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，切實推動上級各項決策部署落實落地。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點監(jiān)督“一把手”廉潔自律和落實主體責(zé)任情況，強(qiáng)化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。聚焦疫情防控、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、耕地保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法、公共服務(wù)行業(yè)等重點領(lǐng)域，靠前監(jiān)督、主動監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，拿出實招硬招，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，對侵害群眾利益問題露頭就打、決不放過。常態(tài)化推進(jìn)基層正風(fēng)反腐行動，以零容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治“雁過拔毛”“小官大貪”等問題，推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，防止松勁懈怠、貧困反彈。推進(jìn)掃黑除惡、“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化，推動深化整治“村霸”等黑惡勢力，堅決查處基層執(zhí)法司法和行業(yè)監(jiān)管人員失職失責(zé)、濫用職權(quán)、權(quán)力尋租等問題，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。探索推進(jìn)社區(qū)干部兼任村（社區(qū)）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員制度，推動監(jiān)督延伸到村（社區(qū)），努力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破，推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

　　（六）壓緊壓實巡察政治責(zé)任，扎實做好整改落實“后半篇”文章。牢牢把握“十六字”方針，貫徹落實中央和省委巡視巡察工作的新部署新要求，把常規(guī)、專項、機(jī)動、交叉巡察和“回頭看”貫通起來、穿插使用，提高政治巡察質(zhì)量和水平。緊緊圍繞貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況，圍繞“十四五”規(guī)劃，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題，緊盯重點人、重點事和重點問題，提高發(fā)現(xiàn)問題的精準(zhǔn)度。加強(qiáng)巡察整改監(jiān)督，壓實被巡察黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人責(zé)任，對虛假整改、敷衍整改、表面整改進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。加強(qiáng)制度建設(shè)，推動巡察規(guī)范化建設(shè)，完善有關(guān)配套制度，推動同紀(jì)委監(jiān)委、組織部、審計局、信訪局等單位形成協(xié)調(diào)配合機(jī)制，推進(jìn)和公安、檢察、法院等單位的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

　　（七）不斷完善“四個監(jiān)督”格局，一體推進(jìn)“三不”體制機(jī)制建設(shè)。貫徹《黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》精神，協(xié)助黨委（黨組）健全全面從嚴(yán)治黨制度，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實，著力破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。探索上級紀(jì)委同下級黨委班子成員集體談話、上一級紀(jì)委書記定期與下一級黨委書記談話等監(jiān)督方式，壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。推動政府部門簡政放權(quán)、依法行政，堅決糾正不作為、亂作為、慢作為，堅決糾正只審批不監(jiān)管、只放權(quán)不監(jiān)管，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)督，運用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺，提升監(jiān)督效果。精準(zhǔn)把握監(jiān)督的“時度效”，深化運用“四種形態(tài)”，堅持“三個區(qū)分開來”，鞭策警醒、正向賦能，避免過于糾纏干部的過去，重在管住干部的今后，推動監(jiān)督既擲地有聲、又潤物無聲。發(fā)揮好區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，推動人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，推動監(jiān)督由“單兵作戰(zhàn)”向“系統(tǒng)集成”轉(zhuǎn)變。依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)區(qū)監(jiān)察委員會向同級人大常委會報告專項工作。探索構(gòu)建“三不”機(jī)制，以“三不”一體理念、思路和方法推進(jìn)反腐敗斗爭，使黨員、干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。

　　（八）堅持以政治標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，持續(xù)錘煉高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開展好黨史學(xué)習(xí)教育，做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。全面提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，嚴(yán)格落實“三會一課”等制度規(guī)定，發(fā)揮好黨總支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。堅持完善各項管理監(jiān)督制度，規(guī)范工作流程、文書格式，著力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。扎實開展全員培訓(xùn)、巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加大干部培養(yǎng)管理、輪崗交流和選拔任用力度，全面提升斗爭本領(lǐng)。推進(jìn)更高水平、更深層次“三轉(zhuǎn)”，推動街道紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)積極對標(biāo)、全面規(guī)范，堅持穩(wěn)妥管用原則，把補(bǔ)齊基層監(jiān)督短板作為關(guān)鍵之舉，借鑒“三四五”提升工程的經(jīng)驗做法，真正打通監(jiān)督“最后一公里”，推動基層紀(jì)檢監(jiān)察工作整體提升。堅持嚴(yán)管厚愛、鐵規(guī)律己，從嚴(yán)從實加強(qiáng)自我監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，堅決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響力謀私貪腐，決不能讓懲惡揚善的利劍蒙塵。修煉好紀(jì)檢監(jiān)察干部的“心學(xué)”境界，開展心理健康調(diào)適教育培訓(xùn)，做好紀(jì)檢監(jiān)察干部心理疏導(dǎo)，從嚴(yán)鍛造一支有信仰、有情懷、有精氣神的“紀(jì)律部隊”。

　　同志們，站在新起點，邁上新征程，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，凝心聚力推動新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力書寫全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新篇章，為保障推動龍湖區(qū)“十四五”開好局、起好步，在新征程上勇往直前、跨越發(fā)展，加快建設(shè)省域副中心城市高質(zhì)量核心城區(qū)作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。