根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,區(qū)委第三巡察組從2023年9月起對我單位進行了為期兩個多月的集中巡察,并于2024年2月6日反饋了巡察情況,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、黨組及主要負責(zé)人組織整改落實情況?
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,快速響應(yīng)。區(qū)婦聯(lián)黨組深刻認(rèn)識巡視巡察的重要性及必要性,深知巡察是政治體檢、整改是政治任務(wù)、落實是政治擔(dān)當(dāng)。為提高全體干部職工巡察問題整改的責(zé)任意識,區(qū)婦聯(lián)黨組從思想根源上出發(fā),利用黨組會議集中強調(diào)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室再次強調(diào),把巡察整改作為一次深刻的黨性教育實踐,全會上下齊心協(xié)力抓整改,不折不扣落實好巡察整改工作。
?。ǘ┘訌娊M織,壓實責(zé)任。為確保整改工作取得實效,成立區(qū)婦聯(lián)巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,各部室負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。巡察整改工作由主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、承擔(dān)“第一責(zé)任人”責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員各負其責(zé),加強對整改工作的督促檢查,加大工作落實力度,確保整改取得實效。
(三)制定方案,明確分工。對照區(qū)委第三巡察組反饋意見,區(qū)婦聯(lián)黨組認(rèn)真研究,迅速制定印發(fā)了《龍湖區(qū)婦聯(lián)黨組巡察整改方案》,并要求按照整改方案抓好貫徹落實。召開專題民主生活會,結(jié)合巡察反饋意見,班子成員帶頭深挖問題,開展批評與自我批評,率先從自身找問題、抓整改、促提升,形成一級改給一級看、一級帶動一級改的整改氛圍。
?。ㄋ模娀綄?dǎo),嚴(yán)肅整改。區(qū)婦聯(lián)黨組將巡察整改工作與推動各項日常工作有機結(jié)合,黨組書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任,及時聽取相關(guān)部室、單位牽頭整改的工作進度及落實情況匯報,開展定期監(jiān)督檢查、跟蹤問效,實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。同時,堅持“當(dāng)下改”和“長久改”相結(jié)合,深化標(biāo)本兼治,強化建章立制,注重規(guī)章制度更新,著力在制度上堅決防止問題反彈回潮。
二、問題整改落實情況
?。ㄒ唬┚劢裹h中央各項決策部署在基層的落實情況方面
1.針對“落實‘第一議題’制度不到位”的問題。
原因分析:班子成員對政治理論學(xué)習(xí)重要性認(rèn)識不夠,平時忙于具體工作,缺乏讀原著、學(xué)原文、悟原理的鉆勁。在系統(tǒng)把握、擴展延伸上下功夫不夠。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是規(guī)范會議流程,將“第一議題”制度作為會議標(biāo)準(zhǔn)化流程的首要環(huán)節(jié),并做好相關(guān)會議記錄;二是把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神列為黨組會、理論學(xué)習(xí)中心組、支部會等重要會議“第一議題”,班子成員帶頭自學(xué)領(lǐng)學(xué)促學(xué)、帶頭參加集中研討、帶頭學(xué)思踐悟篤行;三是班子成員加強對所分管部室和掛鉤村的指導(dǎo)幫助,通過作宣講、談體會等形式,推動“第一議題”制度融入日常融入經(jīng)常,以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦指導(dǎo)實踐推動工作。
2.針對“落實上級及相關(guān)部門的部署要求不夠深入”的問題。
原因分析:業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)欠缺,沒有及時學(xué)習(xí)傳達上級部門的工作部署要求,沒有做到將文件精神和實際工作融會貫通。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:黨組成員帶頭學(xué)、集中學(xué),堅持常態(tài)化、系統(tǒng)化學(xué)習(xí)貫徹上級及相關(guān)部門的業(yè)務(wù)文件、會議精神等。對上級的決策部署精神,做到第一時間學(xué)習(xí)傳達。全面抓好黨組中心組、黨組(擴大)會學(xué)習(xí)。組織開展業(yè)務(wù)類學(xué)習(xí)研討,堅決糾正思想不夠積極主動、行動不夠迅速自覺的問題,要求黨組成員帶頭學(xué),強化集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué),組織全體黨員干部持續(xù)深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)上級文件、會議精神,不斷提升婦聯(lián)黨員干部業(yè)務(wù)水平和履職能力。同時,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,開展學(xué)用結(jié)合現(xiàn)場教學(xué)培訓(xùn)。舉辦全市“美麗庭院”創(chuàng)建工作現(xiàn)場會,全區(qū)婦女兒童工作會,赴潮南紅場開展主題黨日活動,赴深圳市坪山區(qū)開展學(xué)習(xí)交流,進一步提高業(yè)務(wù)能力。
3.針對“對意識形態(tài)工作重視程度不夠”的問題。
原因分析:對意識形態(tài)工作的宣傳引導(dǎo)力度不夠,對工作人員的培訓(xùn)力度不夠,對意識形態(tài)工作的理解還不深入。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是組織意識形態(tài)專題學(xué)習(xí),圍繞深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要論述,做好婦女領(lǐng)域意識形態(tài)工作開展專題學(xué)習(xí)研討,始終繃緊意識形態(tài)斗爭這根弦,始終保持戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略定力,著力做好防范風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)各項準(zhǔn)備工作,堅決維護婦女領(lǐng)域意識形態(tài)安全;二是修訂完善《龍湖區(qū)婦聯(lián)政務(wù)新媒體“三審三?!惫ぷ髦贫取?,進一步加強公眾號信息發(fā)布、審核工作的規(guī)范化、制度化,確保媒體信息發(fā)布準(zhǔn)確、及時、安全、有效,牢牢守住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域安全;三是班子成員定期召開意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險分析研判會議,開展意識形態(tài)領(lǐng)域培訓(xùn),落實好意識形態(tài)工作主體責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,在突出婦聯(lián)特色,彰顯婦女兒童和家庭特點上下功夫,積極弘揚主旋律,傳播正能量。
4.針對“保密工作有待加強”的問題。
原因分析:保密理念基本形成,但認(rèn)識尚沒有上升到應(yīng)有高度,保密制度落實不到位。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:請有保密檢查資質(zhì)的公司對我會各電腦系統(tǒng)進行全面檢查。嚴(yán)格界定定密崗位和涉密人員登記,配備保密柜,規(guī)范文件管理。加強保密人員培訓(xùn),相關(guān)保密人員簽訂保密責(zé)任書,完善信息公開保密審查機制。
?。ǘ┚劢谷罕娚磉吀瘮栴}和不正之風(fēng)方面
5.針對“落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位,缺乏具體措施”的問題。
原因分析:對主體責(zé)任理解不夠深入、重視程度不夠,落實主體責(zé)任方法較為單一。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:壓緊壓實責(zé)任,印發(fā)《龍湖區(qū)婦聯(lián)黨組落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》,明確黨組集體責(zé)任和班子成員個人責(zé)任。召開會議深刻研討,對落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”進行細化分解,完善班子成員“一崗雙責(zé)”的工作機制,進一步推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
6.針對“未成年人保護工作站軟件設(shè)施配備不完善”的問題。
原因分析:沒有按照要求及時制定規(guī)章管理制度和活動計劃方案,活動缺少計劃性和持續(xù)性。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是明確職責(zé)分工,提升工作人員的責(zé)任感和使命感,制定規(guī)章管理制度,并做好制度上墻;二是以婦女和兒童的需求為導(dǎo)向,鏈接婦聯(lián)、女企協(xié)、巾幗志愿者等資源,開設(shè)形式多樣的興趣課堂,穩(wěn)步推進“兒童友好之家”(未成年人保護工作站)規(guī)范化建設(shè);三是繼續(xù)聯(lián)合區(qū)民政局開展“兒童友好之家”(未成年人保護工作站)二期建設(shè),啟動金霞、鷗汀、龍華、新溪、龍祥等街道和區(qū)未成年人保護工作站(區(qū)婦女兒童驛站)二期等6個示范點建設(shè),實現(xiàn)轄區(qū)街道全覆蓋。召開項目推進會,要求各街道根據(jù)實際制定工作方案,并提供資金支持,用于站點創(chuàng)建提升相關(guān)工作,推動省級兒童友好示范區(qū)建設(shè)走深走實。
7.針對“制度制定不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。
原因分析:工作不嚴(yán)謹(jǐn),沒有及時修訂、完善制度。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是嚴(yán)格遵守“三會一課”制度,對原制度中不合規(guī)的條例進行修改,重新匯編;二是及時梳理、修改工作制度匯編,確保制度內(nèi)容全面和準(zhǔn)確;三是基于公務(wù)車已達到報廢年限,我會于2023年10月按程序報廢公務(wù)車;四是提高工作人員業(yè)務(wù)能力,及時完善、更新制度內(nèi)容。
8.針對“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實”的問題。
原因分析:業(yè)務(wù)能力有待提高,工作不夠細致、謹(jǐn)慎,缺少責(zé)任意識。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是按要求及時刻制印章,并做好保存管理;二是明確工作職責(zé),提高業(yè)務(wù)能力,做好資料留存;三是規(guī)范收發(fā)文管理,提高收發(fā)文工作效率;四是及時按照人員情況更新粵政易信息;五是對《龍湖區(qū)婦女聯(lián)合會服務(wù)記錄表》規(guī)范登記,做好日常檢查工作;六是加強對簽訂合同有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),確保簽訂合同合法合規(guī)。
9.針對“固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)格”的問題。
原因分析:對固定資產(chǎn)管理重視程度不夠,缺乏固定資產(chǎn)管理的責(zé)任意識。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:固定資產(chǎn)管理人員已及時補充做好資產(chǎn)標(biāo)簽粘貼工作,要求其認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》,加強管理,確保資產(chǎn)管理中帳、卡、物相符。
10.針對“工會管理不規(guī)范”的問題。
原因分析:對工會工作重視程度不夠、監(jiān)管不足。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:已完善記賬憑證,要求財務(wù)人員規(guī)范財務(wù)管理。按照財務(wù)管理制度的要求,規(guī)范財物品采購、財務(wù)報銷等方面內(nèi)容。已補繳2021年下半年工會會員會費632.6元。
11.針對“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題。
原因分析:部分工作人員業(yè)務(wù)知識不夠扎實,對相關(guān)法規(guī)政策學(xué)習(xí)不透、掌握不深,對執(zhí)行財經(jīng)管理制度認(rèn)識不到位。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是重新檢查票據(jù),確保票據(jù)按照“經(jīng)辦、證明、審批”三方簽名入賬;二是除特殊情況外,禁止支付大額現(xiàn)金,財務(wù)往來通過轉(zhuǎn)賬方式進行;三是重新對賬目進行檢查,并堅持定期對賬,做到賬實相符;四是通過業(yè)務(wù)座談等方式加強政治理論學(xué)習(xí)和財務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財務(wù)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng);五是把財務(wù)基本情況、憑證、報表等資料進行詳細的篩查整理,將資料進一步完善。
12.針對“執(zhí)行政府采購不嚴(yán)格”的問題。
原因分析:對采購需求重要性認(rèn)識不足,未能準(zhǔn)確、全面地執(zhí)行政府采購領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)及政策的規(guī)定。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一般辦公用品我會采用商城直采形式,服務(wù)類項目采用比價方式,確保采購活動公平、公正、透明。
13.針對“預(yù)算工作缺乏計劃性”的問題。
原因分析:制定預(yù)算期間部門之間溝通不暢、目標(biāo)設(shè)定不明確。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是把預(yù)算與執(zhí)行相結(jié)合,科學(xué)編制財務(wù)預(yù)算計劃,進一步科學(xué)合理細化2024年預(yù)算指標(biāo);二是要求財務(wù)人員及時預(yù)警,根據(jù)各部門的預(yù)算情況、日常現(xiàn)金使用支出等情況當(dāng)各部門有接近超支、經(jīng)費不足等情況發(fā)生的可能時,能提示領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員注意。
(三)聚焦基層黨組織建設(shè)情況方面
14.針對“議事決策程序不規(guī)范”的問題。
原因分析:會議記錄不夠完整、詳細,沒有全面反映會議情況。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是出臺《黨組議事制度》,明確要求每位黨組成員必須事先準(zhǔn)備,會上積極發(fā)言,表達個人觀點和建議,充分實行末位表態(tài)制,并詳細記錄會議情況;二是嚴(yán)格按照黨組會議事規(guī)則,確保會議參會人數(shù)達到法定要求;三是嚴(yán)格按要求做到每月至少召開一次黨組會議,對于未能按期召開的月份,應(yīng)查明原因并采取補救措施。
15.針對“會議記錄不完整、不規(guī)范”的問題。
原因分析:會議記錄以速記為主,對會議情況的反映不夠準(zhǔn)確、完整。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是嚴(yán)格按照要求進行會議記錄,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、詳實;二是嚴(yán)格按照“三會一課”組織召開相關(guān)會議,過好組織生活;三是規(guī)范會議名稱,統(tǒng)一表述;四是完善會議記錄要素,做到清晰明了;五是及時做好會議記錄的整理工作,杜絕漏記、錯記;六是做好區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委會會議記錄檢查工作,確保參會內(nèi)容記錄規(guī)范化。
16.針對“履行干部選任程序不規(guī)范”的問題。
原因分析:對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的宣傳學(xué)習(xí)力度不足,干部職工對條例還不夠精通,認(rèn)識上還存在一定偏差。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:對2023年提拔的兩名同志進行補充談話,肯定成績,指出不足,提出要求和目標(biāo),切實提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。堅持黨管干部原則,認(rèn)真貫徹民主集中制。在干部選拔任用工作中,堅持集體決策,討論人事任免事項時,與會成員必須逐一發(fā)表明確意見,并認(rèn)真詳細做好發(fā)言記錄。
17.針對“組織生活會和民主評議黨員不規(guī)范”的問題。
原因分析:黨務(wù)知識欠缺,工作能力不足,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)仍需提高。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),按要求做好組織生活會會務(wù)工作和會議記錄;二是完善會議記錄,對組織生活會的會議情況如實記錄,做到一事一記;三是按要求開展組織生活會,確保會議流程完整,完善組織生活會會議記錄,詳細列明民主評議黨員測評情況和結(jié)果。
18.針對“出國(境)證件集中保管存在管理漏洞”的問題。
原因分析:出國(境)證件管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,工作流程存在疏漏。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是完善出國(境)證件管理制度,明確證件的收繳、保管、使用、歸還等流程和環(huán)節(jié);二是提升工作能力,強化責(zé)任意識,專柜集中保存。
19.針對“換屆選舉不規(guī)范”的問題。
原因分析:對換屆選舉流程理解不透徹,會議記錄不夠詳細。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是加強對《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等《條例》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí),把《條例》和《規(guī)定》作為指導(dǎo)婦聯(lián)換屆選舉工作的綱領(lǐng)性文件,準(zhǔn)確把握要求,規(guī)范做好區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委會會議記錄;二是加強學(xué)習(xí)與培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》以及關(guān)于黨支部換屆選舉的具體規(guī)定和程序,規(guī)范選舉的各個環(huán)節(jié),詳細記錄選舉的全過程,確保資料完整、準(zhǔn)確,并妥善保存。
20.針對“履行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)職責(zé)不到位”的問題。
原因分析:對《婦女聯(lián)合會選舉工作條例》等《條例》和《規(guī)定》的學(xué)習(xí)不夠深,未認(rèn)真有效履行檢查指導(dǎo)職責(zé),工作落實不到位。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是加強對婦聯(lián)新章程的學(xué)習(xí),并按照規(guī)定及時召開常委會。二是加強和規(guī)范龍湖區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位婦女組織建設(shè),4月15日向全區(qū)各機關(guān)事業(yè)單位制定印發(fā)了《關(guān)于建立健全龍湖區(qū)直機關(guān)事業(yè)單位婦女組織的通知》(汕龍婦〔2024〕7號),讓各婦聯(lián)組織對建設(shè)工作方向明、措施清,有據(jù)可依。三是4月17日召開2024年龍湖區(qū)婦女兒童工作會議,對建立健全婦女組織有關(guān)事項進行部署;督促各單位按照規(guī)定成立婦委會和婦女小組,及時換屆,配齊配強工作力量。四是截至目前,已有16個區(qū)直單位按照文件要求做好婦女組織的成立或換屆工作。
21.針對“發(fā)展黨員不規(guī)范”的問題。
原因分析:黨務(wù)知識不夠熟悉,對發(fā)展黨員的流程理解不足。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是強化教育培訓(xùn),深入學(xué)習(xí)發(fā)展黨員工作的政策法規(guī)、程序要求;二是規(guī)范支委會會議參會人員,不隨意擴大參會范圍;三是嚴(yán)格遵守發(fā)展黨員的工作流程,確保流程清晰;四是細化發(fā)展黨員的各流程要求和標(biāo)準(zhǔn),做到操作規(guī)范。
(四)聚焦巡察整改落實情況方面
22.針對“沒有足額收繳黨費”的問題。
原因分析:對黨費收繳工作存在疏忽,沒有進行詳實的核算。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:按照區(qū)直機關(guān)工委下發(fā)的黨費收繳模板,重新對黨員黨費進行核算,并將應(yīng)收黨費金額上報機關(guān)工委備案。
23.針對“‘三會一課’落實不到位”的問題。
原因分析:對“三會一課”制度的重要性認(rèn)識不夠,由于工作繁忙,黨員集中時間參加“三會一課”存在時間安排不合理或靈活性不足的問題。
整改狀態(tài):已完成并長期堅持
整改情況:一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視“三會一課”制度的落實和實施;二是提升內(nèi)容質(zhì)量,圍繞黨的理論、政策、時事熱點等內(nèi)容,精心準(zhǔn)備會議和黨課材料,增強教育的針對性和吸引力;三是嚴(yán)格按照組織生活會和民主評議黨員的要求開展相關(guān)工作,并做好會議記錄。
三、下一步打算和措施
下一步,區(qū)婦聯(lián)將切實用好巡察整改成果,深化鞏固巡察整改成效,堅持以取得整改實效為目的,切實發(fā)揮巡察監(jiān)督保障、促進完善發(fā)展作用。繼續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律抓緊抓實整改工作,以高質(zhì)量整改推動高質(zhì)量發(fā)展,為推進我區(qū)婦女兒童事業(yè)發(fā)展提供堅強保障。
一是鍥而不舍狠抓整改。堅持整改目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,扎實推進整改工作,確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高要求全面落實整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù),適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,堅決防止問題反彈;對影響全局和長遠、需要長期整改的事項,進一步細化工作目標(biāo)和計劃,制訂整改時間表,打好整改持久戰(zhàn)。
二是建章立制務(wù)求長效。聚焦薄弱環(huán)節(jié)和共性問題,對照全面從嚴(yán)治黨的要求,著力解決根本性關(guān)鍵性問題。堅持解決問題與建章立制相結(jié)合,加強頂層設(shè)計,堅持整改問題與建立長效機制相結(jié)合,進一步健全完善相關(guān)規(guī)章制度,用制度來鞏固和擴大整改成果,并長期堅持落實,形成長效機制,真正使巡察整改成為促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變,推動婦女兒童事業(yè)邁向新臺階的過程,從根本上防止各類問題的發(fā)生。
三是成果運用助推發(fā)展。以推進巡察整改落實為契機,充分運用整改成果,全力推動婦聯(lián)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅持把巡察整改工作作為落實全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,與貫徹落實中央、省委、市委、區(qū)委的決策部署緊密結(jié)合起來,與黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育緊密結(jié)合起來,進一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的規(guī)矩,展現(xiàn)新的作為。