中共中央關(guān)于印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》的通知

（2010年1月18日）

各省、自治區(qū)、直轄市黨委，中央各部委，國家機關(guān)各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：

　　現(xiàn)將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》（以下簡稱《廉政準則》）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　1997年3月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》，對于促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，加強和改進黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，但是隨著新時期黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，已經(jīng)不能完全適應現(xiàn)實需要，中央決定予以修訂。

　　《廉政準則》是規(guī)范黨員領(lǐng)導干部從政行為的重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，對于保證黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的有效機制具有重要的促進作用；對于加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作和干部隊伍建設(shè)，進一步提高管黨治黨水平和深入推進反腐倡廉建設(shè)具有十分重要的意義。

　　各級黨組織要從加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的高度，充分認識貫徹實施《廉政準則》的重要性，結(jié)合貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆四中全會精神，深入學習宣傳，認真組織實施。要采取多種形式做好宣傳教育工作，為貫徹實施《廉政準則》創(chuàng)造良好氛圍和條件；要依據(jù)《廉政準則》，認真分析本地區(qū)本部門本單位黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以解決；要嚴格對黨員領(lǐng)導干部的管理和監(jiān)督，切實做到預防為先、關(guān)口前移；要加強對貫徹執(zhí)行《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《廉政準則》的行為。各級黨員領(lǐng)導干部要深入學習理解和認真貫徹執(zhí)行《廉政準則》的各項要求，嚴于律己，潔身自好，自覺接受監(jiān)督，嚴格要求配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員，堅決杜絕違反《廉政準則》行為的發(fā)生。

　　在執(zhí)行《廉政準則》過程中的重要情況和建議，要及時報告中央。

中共中央

2010年1月18日

中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則

　　為進一步促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，結(jié)合黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作實際，制定本準則。

　　總　則

　　執(zhí)政黨的黨風關(guān)系黨的生死存亡。堅決懲治和有效預防腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。黨員領(lǐng)導干部廉潔從政是堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的路線方針政策的重要保障；是新時期從嚴治黨，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容；是推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求；是正確行使權(quán)力、履行職責的重要基礎(chǔ)。

　　黨員領(lǐng)導干部必須具有共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，踐行社會主義核心價值體系；必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立黨為公、執(zhí)政為民；必須在黨員和人民群眾中發(fā)揮表率作用，自重、自省、自警、自勵；必須模范遵守黨紀國法，清正廉潔，忠于職守，正確行使權(quán)力，始終保持職務(wù)行為的廉潔性；必須弘揚黨的優(yōu)良作風，求真務(wù)實，艱苦奮斗，密切聯(lián)系群眾。

　　促進黨員領(lǐng)導干部廉潔從政，必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，加強教育，健全制度，強化監(jiān)督，深化改革，嚴肅紀律，堅持自律和他律相結(jié)合。

　　第一章　廉潔從政行為規(guī)范

　　第一條　禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

　　（一）索取、接受或者以借為名占用管理和服務(wù)對象以及其他與行使職權(quán)有關(guān)系的單位或者個人的財物；

　　（二）接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排；

　　（三）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

　　（四）以交易、委托理財?shù)刃问街\取不正當利益；

　　（五）利用知悉或者掌握的內(nèi)幕信息謀取利益；

　　（六）違反規(guī)定多占住房，或者違反規(guī)定買賣經(jīng)濟適用房、廉租住房等保障性住房。

　　第二條　禁止私自從事營利性活動。不準有下列行為：

　　（一）個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)；

　　（二）違反規(guī)定擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券；

　　（三）違反規(guī)定買賣股票或者進行其他證券投資；

　　（四）個人在國（境）外注冊公司或者投資入股；

　　（五）違反規(guī)定在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動；

　　（六）離職或者退休后三年內(nèi)，接受原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的民營企業(yè)、外商投資企業(yè)和中介機構(gòu)的聘任，或者個人從事與原任職務(wù)管轄業(yè)務(wù)相關(guān)的營利性活動。

　　第三條　禁止違反公共財物管理和使用的規(guī)定，假公濟私、化公為私。不準有下列行為：

　　（一）用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用；

　　（二）違反規(guī)定借用公款、公物或者將公款、公物借給他人；

　　（三）私存私放公款；

　　（四）用公款旅游或者變相用公款旅游；

　　（五）用公款參與高消費娛樂、健身活動和獲取各種形式的俱樂部會員資格；

　　（六）違反規(guī)定用公款購買商業(yè)保險，繳納住房公積金，濫發(fā)津貼、補貼、獎金等；

　　（七）非法占有公共財物，或者以象征性地支付錢款等方式非法占有公共財物；

　　（八）挪用或者拆借社會保障基金、住房公積金等公共資金或者其他財政資金。

　　第四條　禁止違反規(guī)定選拔任用干部。不準有下列行為：

　　（一）采取不正當手段為本人或者他人謀取職位；

　　（二）不按照規(guī)定程序推薦、考察、醞釀、討論決定任免干部；

　　（三）私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況；

　　（四）在干部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相；

　　（五）在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

　　（六）利用職務(wù)便利私自干預下級或者原任職地區(qū)、單位干部選拔任用工作；

　　（七）在工作調(diào)動、機構(gòu)變動時，突擊提拔、調(diào)整干部；

　　（八）在干部選拔任用工作中封官許愿，任人唯親，營私舞弊。

　　第五條　禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬及身邊工作人員謀取利益。不準有下列行為：

　　（一）要求或者指使提拔配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員；

　　（二）用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他親屬學習、培訓、旅游等費用，為配偶、子女及其配偶以及其他親屬出國（境）定居、留學、探親等向個人或者機構(gòu)索取資助；

　　（三）妨礙涉及配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員案件的調(diào)查處理；

　　（四）利用職務(wù)之便，為他人謀取利益，其父母、配偶、子女及其配偶以及其他特定關(guān)系人收受對方財物；

　　（五）默許、縱容、授意配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員以本人名義謀取私利；

　　（六）為配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件，或者黨員領(lǐng)導干部之間利用職權(quán)相互為對方配偶、子女及其配偶以及其他親屬經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利條件；

　　（七）允許、縱容配偶、子女及其配偶，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)、社會中介服務(wù)等活動，在本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)或者中外合資企業(yè)擔任由外方委派、聘任的高級職務(wù)；

　　（八）允許、縱容配偶、子女及其配偶在異地工商注冊登記后，到本人管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商、辦企業(yè)活動。

　　第六條　禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。不準有下列行為：

　　（一）在公務(wù)活動中提供或者接受超過規(guī)定標準的接待，或者超過規(guī)定標準報銷招待費、差旅費等相關(guān)費用；

　　（二）違反規(guī)定決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所，超標準配備、使用辦公用房和辦公用品；

　　（三）擅自用公款包租、占用客房供個人使用；

　　（四）違反規(guī)定配備、購買、更換、裝飾或者使用小汽車；

　　（五）違反規(guī)定決定或者批準用公款或者通過攤派方式舉辦各類慶典活動。

　　第七條　禁止違反規(guī)定干預和插手市場經(jīng)濟活動，謀取私利。不準有下列行為：

　　（一）干預和插手建設(shè)工程項目承發(fā)包、土地使用權(quán)出讓、政府采購、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、中介機構(gòu)服務(wù)等市場經(jīng)濟活動；

　　（二）干預和插手國有企業(yè)重組改制、兼并、破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、重大項目投資以及其他重大經(jīng)營活動等事項；

　　（三）干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等事項；

　　（四）干預和插手經(jīng)濟糾紛；

　　（五）干預和插手農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源的使用、分配、承包、租賃等事項。

　　第八條　禁止脫離實際，弄虛作假，損害群眾利益和黨群干群關(guān)系。不準有下列行為：

　　（一）搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙凸撩炞u的“政績工程”；

　　（二）虛報工作業(yè)績；

　　（三）大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財；

　　（四）在社會保障、政策扶持、救災救濟款物分配等事項中優(yōu)親厚友、顯失公平；

　　（五）以不正當手段獲取榮譽、職稱、學歷學位等利益；

　　（六）從事有悖社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的活動。

　　第二章　實施與監(jiān)督

　　第九條　各級黨委（黨組）負責本準則的貫徹實施。主要負責同志要以身作則，模范遵守本準則，同時抓好本地區(qū)本部門本單位的貫徹實施。

　　黨的紀律檢查機關(guān)協(xié)助同級黨委（黨組）抓好本準則的落實，并負責對實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　第十條　各級黨委（黨組）要加強對黨員領(lǐng)導干部廉潔從政方面的教育，將本準則列為黨員領(lǐng)導干部教育培訓的重要內(nèi)容。

　　第十一條　各級黨委（黨組）要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，通過貫徹實施民主生活會、重要情況通報和報告、巡視、談話和誡勉、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項以及考察考核等監(jiān)督制度，加強對黨員領(lǐng)導干部執(zhí)行本準則情況的監(jiān)督檢查。

　　黨員領(lǐng)導干部參加民主生活會和述職述廉，要對照本準則進行檢查，認真開展批評和自我批評。

　　黨員領(lǐng)導干部應當向黨組織如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，自覺接受監(jiān)督。

　　第十二條　黨員領(lǐng)導干部組織實施和執(zhí)行本準則的情況，應列入黨風廉政建設(shè)責任制和干部考核的重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為對其任免、獎懲的重要依據(jù)。

　　第十三條　黨員領(lǐng)導干部違反本準則的，依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分，涉嫌違法犯罪的，依法追究其法律責任。

　　第十四條　貫徹實施本準則，要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮民主黨派、人民團體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。

　　第三章　附　則

　　第十五條　本準則適用于黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)中縣（處）級以上黨員領(lǐng)導干部；人民團體、事業(yè)單位中相當于縣（處）級以上黨員領(lǐng)導干部。

　　國有和國有控股企業(yè)（含國有和國有控股金融企業(yè)）及其分支機構(gòu)領(lǐng)導人員中的黨員；縣（市、區(qū)、旗）直屬機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)的科級黨員負責人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員負責人，基層站所的黨員負責人參照執(zhí)行本準則。

　　第十六條　各省、自治區(qū)、直轄市黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團黨委，中央直屬機關(guān)工委、中央國家機關(guān)工委，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會黨委，可以依據(jù)本準則，結(jié)合各自工作的實際情況，制定具體規(guī)定，報中共中央紀律檢查委員會備案。

　　中央軍委可以根據(jù)本準則，結(jié)合中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊的實際情況，制定具體規(guī)定。

　　第十七條　本準則由中共中央紀律檢查委員會負責解釋。

　　第十八條　本準則自發(fā)布之日起施行。1997年3月發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則（試行）》同時廢止。