（2020年8月13日汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議通過）

汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

（第31號(hào)）

　　《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)文明行為促進(jìn)條例》已由汕頭市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議于2020年8月13日通過，現(xiàn)予公布，自2020年9月15日起施行。

　　汕頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2020年8月13日

　　第一條 為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為，提升社會(huì)文明程度，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 特區(qū)文明行為促進(jìn)工作適用本條例。

　　本條例所稱文明行為，是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，恪守社會(huì)主義道德，維護(hù)公序良俗，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步的行為。

　　第三條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持德治與法治相結(jié)合、倡導(dǎo)與治理相結(jié)合、自律與他律相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會(huì)共治相結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒相結(jié)合的原則，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)、各方共同參與的共建共治共享工作格局。

　　第四條 市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。

　　市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、文明創(chuàng)建、宣傳等工作。

　　第五條 市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，建立健全文明行為促進(jìn)工作長效機(jī)制，推動(dòng)文明行為促進(jìn)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第六條 市、區(qū)（縣）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好下列文明行為促進(jìn)工作：

　　（一）公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通管理和文明出行宣傳，及時(shí)記錄、制止交通出行不文明行為，依法查處交通違法行為；

　　（二）交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公共汽車、巡游出租車和網(wǎng)約出租車等公共交通客運(yùn)經(jīng)營單位的監(jiān)督管理，提高從業(yè)人員職業(yè)道德和文明素質(zhì)，提升文明服務(wù)水平；

　　（三）住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施、市容環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)綠化等的管理和監(jiān)督檢查，依法查處違法建設(shè)、損壞公共設(shè)施、污染生態(tài)環(huán)境、破壞市容環(huán)境、損毀綠化等各類違法行為；

　　（四）教育部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文明校園建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園開展文明禮儀、文明行為規(guī)范教育，促進(jìn)學(xué)生、兒童養(yǎng)成文明行為習(xí)慣，防止校園欺凌，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，組織和引導(dǎo)教師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，為人師表；

　　（五）衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，將文明行醫(yī)納入醫(yī)療管理工作規(guī)范，加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，弘揚(yáng)敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆的崇高職業(yè)精神，改善醫(yī)療服務(wù)，維護(hù)醫(yī)療秩序；

　　（六）民政部門應(yīng)當(dāng)提升社區(qū)自治水平，加強(qiáng)志愿服務(wù)指導(dǎo)，引導(dǎo)文明節(jié)儉辦理婚嫁事宜，推進(jìn)文明祭祀，倡導(dǎo)綠色殯葬，規(guī)范殯儀服務(wù)，制止和糾正不文明行為；

　　（七）社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)誠信宣傳，引導(dǎo)誠實(shí)守信，推進(jìn)全社會(huì)誠信建設(shè)；

　　（八）互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門應(yīng)當(dāng)完善網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)文明上網(wǎng)，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

　　商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、文化廣電旅游體育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門應(yīng)當(dāng)建立日常檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。

　　第七條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和具有管理公共事務(wù)職能的組織按照各自職責(zé)，組織開展形式多樣的文明創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮工人階級(jí)主力軍、青年生力軍、婦女半邊天等群體的作用，共同做好文明行為促進(jìn)工作。

　　第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作，優(yōu)化人居環(huán)境，完善基層公共服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)文明行為的宣傳引導(dǎo)和日常巡查管理，及時(shí)制止糾正不文明行為。

　　村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)制定踐行村規(guī)民約、居民公約，組織開展文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)新鄉(xiāng)賢文化，倡導(dǎo)誠實(shí)守信、崇德向善，培育低碳、環(huán)保、健康、文明的生活方式。

　　第九條 國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范作用。

　　國家工作人員、先進(jìn)模范人物、教育工作者、社會(huì)公眾人物應(yīng)當(dāng)在踐行文明行為中發(fā)揮表率作用。

　　第十條 國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德以及法律法規(guī)等宣傳教育。

　　交通、旅游、金融、醫(yī)療、通信、燃?xì)狻⒐┧⒐╇姟⒉惋嫛⒖爝f、外賣等公共服務(wù)行業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)規(guī)范教育培訓(xùn)，并在服務(wù)場(chǎng)所采取文明行為引導(dǎo)措施，加強(qiáng)文明行為引導(dǎo)工作。

　　學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生、兒童愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義，將文明行為規(guī)范納入課程體系和學(xué)生、兒童綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，培養(yǎng)文明行為習(xí)慣。

　　報(bào)刊、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等公共媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為規(guī)范與倡導(dǎo)工作，刊播公益廣告，宣傳先進(jìn)典型，對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、群眾反映集中、造成惡劣社會(huì)影響的不文明行為依法予以曝光。

　　第十一條 在特區(qū)居住、工作、生活、學(xué)習(xí)、旅游及從事其他活動(dòng)的個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守文明行為規(guī)范和文明行為公約、守則，在行使個(gè)人的權(quán)利和自由時(shí)，不得損害他人的合法權(quán)利和自由。

　　特區(qū)倡導(dǎo)下列文明行為：

　　（一）遵守公共秩序和公共禮儀，禮貌待人，使用文明用語，等候服務(wù)依次排隊(duì)，乘坐垂直電梯先出后進(jìn)，愛護(hù)公共財(cái)物，在圖書館、紀(jì)念館、博物館、影劇院等公共場(chǎng)所主動(dòng)將手機(jī)等電子設(shè)備調(diào)至靜音，不大聲喧嘩；

　　（二）愛護(hù)公共環(huán)境，自覺維護(hù)公共衛(wèi)生，愛護(hù)城市公園、廣場(chǎng)、公共綠地內(nèi)種植的花草樹木；在公共場(chǎng)所咳嗽、打噴嚏時(shí)遮掩口鼻，患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時(shí)佩戴口罩；患有傳染病時(shí)，配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施，如實(shí)提供有關(guān)情況；

　　（三）保護(hù)生態(tài)環(huán)境，按規(guī)定分類投放生活垃圾，節(jié)約資源、減少污染；自覺維護(hù)水生態(tài)環(huán)境，不得向海洋、河流、河涌、湖泊、水庫、溝渠、池塘等傾倒排泄物、污染物和廢棄物；愛護(hù)野生動(dòng)物，不獵捕、買賣和食用依法受保護(hù)的野生動(dòng)物；

　　（四）維護(hù)交通安全秩序，乘坐公共交通工具自覺排隊(duì)，先下后上，主動(dòng)為需要幫助者讓座，愛護(hù)公共交通設(shè)施；駕駛車輛按照交通信號(hào)指示通行，低速通過積水路段，行經(jīng)人行橫道時(shí)減速行駛、停車讓行，主動(dòng)避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛，有序停放車輛；

　　（五）維護(hù)社區(qū)和諧，文明飼養(yǎng)寵物，愛護(hù)共有設(shè)施，不占用公共空間，防止高空墜物，不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋物，不制造生活噪聲干擾他人正常生活；

　　（六）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)文明，文明互動(dòng)，理性表達(dá)，尊重他人權(quán)利，拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力，抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息，不造謠、不信謠、不傳謠；

　　（七）文明旅游，尊重風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護(hù)旅游資源和設(shè)施，服從景區(qū)景點(diǎn)的引導(dǎo)和管理；

　　（八）文明觀賞，遵守文藝演出、體育比賽等場(chǎng)館秩序，服從現(xiàn)場(chǎng)管理，愛護(hù)場(chǎng)館設(shè)施、展品，遵守關(guān)于拍照、錄音、錄像的規(guī)定，離開時(shí)隨身帶走垃圾；

　　（九）文明就醫(yī)，尊重醫(yī)學(xué)規(guī)律和醫(yī)務(wù)人員，遵守各項(xiàng)診療服務(wù)制度，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常秩序，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛；

　　（十）文明就餐，聚餐使用公筷公勺，點(diǎn)餐適量，拒絕浪費(fèi)；

　　（十一）尊崇英雄烈士，擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，尊敬道德模范；

　　（十二）尊師重教，立德樹人，團(tuán)結(jié)友愛，凈化校園及周邊環(huán)境，培育健康向上的校園文化；

　　（十三）孝敬、贍養(yǎng)父母，尊老愛幼，男女平等，夫妻忠實(shí)，互敬互愛，勤儉持家，樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德；

　　（十四）鄰里守望，團(tuán)結(jié)互助，不干擾他人正常生活，文明處理矛盾糾紛；

　　（十五）移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，文明節(jié)慶，文明祭掃，文明節(jié)儉辦理婚喪嫁娶；

　　（十六）其他應(yīng)當(dāng)倡導(dǎo)的文明行為。

　　第十二條 市、區(qū)（縣）人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)完善下列公共服務(wù)設(shè)施：

　　（一）道路、橋梁、公共交通設(shè)施、交通信號(hào)燈和標(biāo)志標(biāo)線、交通監(jiān)控系統(tǒng)等交通設(shè)施；

　　（二）過街天橋、地下通道、綠化照明、停車場(chǎng)、停車泊位等市政設(shè)施；

　　（三）盲道、輪椅通道、緣石坡道、無障礙扶手等無障礙設(shè)施；

　　（四）圖書館、博物館、文化館（站）、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)（館）、青少年活動(dòng)中心、愛國主義教育基地、新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）等公共文化設(shè)施；

　　（五）公園、廣場(chǎng)等休閑娛樂設(shè)施，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施；

　　（六）居住小區(qū)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等標(biāo)志設(shè)施；

　　（七）公益廣告欄、宣傳欄、文明行為提示牌等宣傳設(shè)施；

　　（八）其他公共服務(wù)設(shè)施。

　　設(shè)施管護(hù)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常檢查和管理維護(hù)，保證設(shè)施完好和正常使用。

　　第十三條 車站、客運(yùn)碼頭、高速公路服務(wù)廳、政務(wù)大廳、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、景區(qū)、公園等公共場(chǎng)所和女職工集中的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備母嬰室等便利設(shè)施，鼓勵(lì)設(shè)置第三衛(wèi)生間。

　　鼓勵(lì)有條件的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織向社會(huì)開放本單位停車場(chǎng)、衛(wèi)生間。

　　第十四條 市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位（社區(qū)、行業(yè)）、文明校園、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)在創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的單位、個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　市、區(qū)（縣）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要定期開展測(cè)評(píng)、檢查，將相關(guān)單位文明創(chuàng)建工作納入年度績(jī)效考核，對(duì)于有關(guān)單位未履行文明行為工作職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)要求其限期改正。

　　第十五條 特區(qū)定期舉薦、評(píng)選汕頭好人、道德模范、文明家庭等先進(jìn)典型，建立健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)、幫扶禮遇等機(jī)制，廣泛宣傳先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，樹立鮮明的時(shí)代價(jià)值取向。

　　鼓勵(lì)用人單位對(duì)本單位職工文明行為進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)用人單位在同等條件下優(yōu)先錄用、聘用先進(jìn)模范人物。

　　第十六條 鼓勵(lì)和支持見義勇為，對(duì)見義勇為人員依法給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)見義勇為人員合法權(quán)益。

　　第十七條 鼓勵(lì)和支持國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織開展應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)。紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)常態(tài)化普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生人員、經(jīng)過急救培訓(xùn)的人員，在他人出現(xiàn)傷病或者處于其他生命健康危險(xiǎn)時(shí)，實(shí)施緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。

　　鼓勵(lì)和支持符合條件的人員無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體組織、器官、遺體。無償獻(xiàn)血者、自愿捐獻(xiàn)者及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹、配偶的父母依法可以在臨床用血、造血干細(xì)胞移植和器官移植方面獲得優(yōu)先或者優(yōu)惠待遇。

　　第十八條 鼓勵(lì)和支持單位、個(gè)人依法參加文化教育、生態(tài)環(huán)保、賽會(huì)服務(wù)、社會(huì)治理、社區(qū)服務(wù)等志愿服務(wù)活動(dòng)，依法支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，拓寬志愿服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新志愿服務(wù)方式，加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)共同參與志愿服務(wù)。

　　鼓勵(lì)有關(guān)單位、個(gè)人為開展志愿服務(wù)提供場(chǎng)所和其他便利條件。

　　鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校將學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)納入實(shí)踐學(xué)分管理。

　　第十九條 鼓勵(lì)和支持扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫、賑災(zāi)、助學(xué)和環(huán)保等慈善公益活動(dòng)，依法保護(hù)慈善公益活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

　　第二十條 主辦、承辦大型活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求。主辦、承辦單位應(yīng)當(dāng)制定文明保障方案，完善相應(yīng)保障措施，加強(qiáng)對(duì)參加人員的文明宣傳和教育。

　　參觀活動(dòng)及文藝演出、體育比賽的舉辦單位和組織者應(yīng)當(dāng)宣傳告知文明觀賞的禮儀規(guī)范，維護(hù)場(chǎng)所秩序。

　　第二十一條 下列不文明行為列入重點(diǎn)治理清單：

　　（一）違法建設(shè)；

　　（二）擅自占道經(jīng)營；

　　（三）亂扔果皮、包裝物、紙屑、煙頭、口香糖等垃圾，亂倒污水；

　　（四）隨意張貼、涂寫、刻畫及掛置廣告；

　　（五）駕駛車輛闖紅燈，逆向行駛，違反規(guī)定隨意變道、穿插、超車或者超速行駛，行經(jīng)斑馬線不禮讓行人，在車行道、人行道、應(yīng)急車道和其他妨礙交通的地點(diǎn)任意停車，違法占用應(yīng)急車道行駛，向車外拋灑物品；

　　（六）駕駛和乘坐摩托車、電動(dòng)自行車不按規(guī)定佩戴安全頭盔，駕駛和乘坐汽車不按規(guī)定系安全帶；

　　（七）行人通過路口不按交通信號(hào)通行，亂穿馬路，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；

　　（八）高空拋物；

　　（九）出租車駕駛員議價(jià)、拒載、甩客、無故繞道行駛；

　　（十）在公共區(qū)域內(nèi)圈占綠地、空地，擅自設(shè)置地樁、地鎖或者其他障礙物阻礙車輛停放和通行；

　　（十一）在建筑物內(nèi)的共用通道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放車輛或者為電動(dòng)車充電；

　　（十二）擅自占用、堵塞、封閉消防通道和疏散通道等公共區(qū)域；

　　（十三）攜帶犬只進(jìn)入公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所未采取束牽引帶等安全措施、未清理犬只糞便；

　　（十四）在街道、公園、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)、體育鍛煉等活動(dòng)時(shí)，使用電器、樂器產(chǎn)生噪聲，干擾他人正常生活。

　　市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)列入重點(diǎn)治理的不文明行為，明確相應(yīng)的執(zhí)法主體、法律法規(guī)依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公布。市精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)可以結(jié)合工作需要，經(jīng)評(píng)估、公開征求意見，調(diào)整不文明行為重點(diǎn)治理清單，報(bào)市人民政府確定，向社會(huì)公布。市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整后的不文明行為重點(diǎn)治理清單報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)列入重點(diǎn)治理清單的不文明行為，建立健全綜合整治工作機(jī)制和查處協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法。

　　第二十二條 有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)不文明行為的日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、勸阻、制止、查處不文明行為。行政執(zhí)法部門對(duì)不文明行為實(shí)施處罰時(shí)，可以采用拍照、錄像、筆錄等方式現(xiàn)場(chǎng)記錄違法不文明行為，作為處罰依據(jù)。違法行為人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供姓名、住址、聯(lián)系方式等身份證明信息。

　　第二十三條 公共場(chǎng)所、公共交通經(jīng)營管理單位有權(quán)勸阻、制止不文明行為，經(jīng)勸阻或者制止無效的，可以拒絕為不文明行為人提供服務(wù)或者將其勸離。醫(yī)療、物業(yè)、保安、環(huán)境衛(wèi)生等服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)勸阻、制止服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為，屬于違法行為，經(jīng)勸阻或者制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政執(zhí)法部門。

　　任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)不文明行為進(jìn)行勸阻、制止，并可以通過電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等方式向政務(wù)服務(wù)熱線或者有關(guān)行政執(zhí)法部門舉報(bào)、投訴；對(duì)不文明行為采用拍照、錄音、錄像等形式所做的合法記錄，可以提交行政執(zhí)法部門作為執(zhí)法的參考；舉報(bào)、投訴內(nèi)容明確、具體的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，及時(shí)查處并反饋結(jié)果；查證屬實(shí)的，可以按照規(guī)定給予舉報(bào)投訴人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十四條 對(duì)不文明行為，法律、行政法規(guī)、廣東省地方性法規(guī)和《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全條例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市綠化條例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公園廣場(chǎng)條例》《汕頭市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共汽車交通條例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車客運(yùn)條例》《汕頭市環(huán)境噪聲污染防治條例》《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)限制養(yǎng)犬規(guī)定》等法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照其規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（包括電動(dòng)助力車）經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理有序投放車輛，加強(qiáng)日常維護(hù)管理，保持車輛干凈整潔、擺放有序，及時(shí)整理違規(guī)停放的車輛。未及時(shí)清理在規(guī)定停放點(diǎn)以外亂停放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（包括電動(dòng)助力車）的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，占用綠地的，按照亂停放占用的面積，處以每平方米三百元以上二千元以下罰款，不足一平方米的按一平方米計(jì)；占用道路的，處一千元以上五千元以下罰款；拒不改正的，可以限制其車輛投放，處二萬元以上五萬元以下罰款；影響道路秩序的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。

　　互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車（包括電動(dòng)助力車）使用人應(yīng)當(dāng)在非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)停放車輛，不得違規(guī)停放，妨礙正常通行。違反交通安全法律、法規(guī)，停放車輛妨礙其他車輛和行人通行的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處二十元罰款。

　　第二十六條 重點(diǎn)治理的不文明行為受到行政處罰后一年內(nèi)又實(shí)施同一違法行為三次以上，或者故意提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況，或者拒絕、逃避行政執(zhí)法的，有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的行政處罰種類、幅度內(nèi)從重處罰，并告知違法行為人所在單位或者社區(qū)居民委員會(huì)，由違法行為人所在單位或者社區(qū)居民委員會(huì)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育。

　　第二十七條 違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，違法行為人主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的，有關(guān)行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰。

　　違反本條例規(guī)定實(shí)施不文明行為，應(yīng)當(dāng)受到罰款的行政處罰，但違法行為輕微且違法行為人自愿參加文明行為社會(huì)服務(wù)的，有關(guān)行政執(zhí)法部門可以從輕、減輕或者不予處罰。

　　第二十八條 妨礙、阻撓、抗拒行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)，或者采取威脅、侮辱、毆打等方式打擊報(bào)復(fù)不文明行為勸阻人、舉報(bào)人、投訴人的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十九條 國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中有下列行為之一的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）在文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等創(chuàng)建活動(dòng)中不履行或者不正確履行職責(zé)的；

　　（二）對(duì)相關(guān)設(shè)施疏于管理和維護(hù)，致使設(shè)施損壞或者喪失功能的；

　　（三）未依法及時(shí)受理投訴或者不及時(shí)對(duì)投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查、處理的，違反規(guī)定泄露投訴人、舉報(bào)人身份信息的；

　　（四）未依法實(shí)施監(jiān)督管理的；

　　（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第三十條 本條例自2020年 9月15日起施行。