2022年11月8日下午3:00，汕頭市金平區(qū)人民法院公開(kāi)審理了原告廣東某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司訴被告汕頭市龍湖區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、汕頭市龍湖區(qū)人民政府罰款及行政復(fù)議一案，副區(qū)長(zhǎng)鄭曦代表龍湖區(qū)人民政府、區(qū)城管局副局長(zhǎng)林乙欽作為該局負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。區(qū)司法局、區(qū)城管局等單位相關(guān)人員旁聽(tīng)了本次庭審。

　　本案源于龍湖區(qū)城管局認(rèn)定原告某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在未取得預(yù)售許可也未經(jīng)現(xiàn)售備案的情況下擅自銷售商品房的行為違法，依法予以行政處罰。該案經(jīng)被告龍湖區(qū)人民政府行政復(fù)議后維持原處罰決定。該公司不服，遂發(fā)起本案訴訟。在當(dāng)天的庭審活動(dòng)中，原被告雙方依照法定程序，圍繞案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)，從案涉行政處罰決定、行政復(fù)議決定的事實(shí)認(rèn)定、法律適用、裁量標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐e證、質(zhì)證和辯論，各方當(dāng)事人均充分發(fā)表了陳述意見(jiàn)。鄭曦代表區(qū)政府針對(duì)本案具體情況作了最后陳述發(fā)言，真正做到了行政案件當(dāng)事人“告官能見(jiàn)官”，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人“出庭必出聲”，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議的職能優(yōu)勢(shì)。

　　鄭曦表示，出庭應(yīng)訴是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)，對(duì)于實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，推進(jìn)法治政府建設(shè)具有重要意義。

　　本案所反映出來(lái)的是房地產(chǎn)行業(yè)比較常見(jiàn)又比較容易被人忽視的問(wèn)題，具有一定的典型意義。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)具有資金投入大、回籠慢的特點(diǎn)，企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)、融資方面面臨著巨大壓力，但這不能成為企業(yè)違法違規(guī)、鉆法律漏洞的理由。現(xiàn)實(shí)中，案涉“未批先售”行為存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，消費(fèi)者很可能面臨“錢(qián)房?jī)煽铡钡木车兀瑖?yán)重時(shí)還可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。因此，國(guó)家始終三令五申，嚴(yán)禁未取得預(yù)售許可證提前售房。

　　鄭曦強(qiáng)調(diào)，下來(lái)，龍湖區(qū)政府也將責(zé)成有關(guān)行政機(jī)關(guān)，進(jìn)一步加大對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)銷售行為的打擊查處力度，堅(jiān)決維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，充分保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。呼吁相關(guān)企業(yè)要積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，自覺(jué)守法，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不可逾越法律底線。

　　本案未當(dāng)庭判決，法庭宣布擇期宣判。