近期,我區(qū)受理了一宗履職類行政復(fù)議案件,申請人認(rèn)為某行政機(jī)關(guān)在辦理侵權(quán)案件過程中存在履職不到位的問題,而事實上,該行政機(jī)關(guān)在辦案過程中確已充分考慮并保障了多方合法權(quán)益,雙方立場和關(guān)注點(diǎn)的不同,導(dǎo)致在程序問題上交鋒不斷。復(fù)議機(jī)構(gòu)在案件審理過程中發(fā)現(xiàn),該案不僅僅是一起簡單的行政爭議,其背后實質(zhì)是一宗涉及多個利益方且已歷經(jīng)三年的民事糾紛,在此之前當(dāng)事人已訴諸舉報投訴、信訪、訴訟等各種渠道遲遲未決。在充分查清案情后,本著訴源治理、源頭化解的理念,復(fù)議機(jī)構(gòu)多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解,向申請人詳細(xì)說明和分析了行政機(jī)關(guān)的辦案流程、定案依據(jù)及其高度嚴(yán)謹(jǐn)性;另一方面,積極協(xié)調(diào)該行政機(jī)關(guān),督促其盡力做通案件其他相關(guān)人員思想工作,穿透式解紛,避免矛盾激化。經(jīng)過不懈努力,糾紛各方當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)的工作表示理解、支持與感謝,近日在行政機(jī)關(guān)、行政復(fù)議人員的主持和見證下,相互達(dá)成諒解,握手言和,共同簽署了調(diào)解協(xié)議書并當(dāng)場履行完畢,真正實現(xiàn)了案結(jié)、事了、人和的良好社會效果。
事實上,這并不是我區(qū)試點(diǎn)“復(fù)議+調(diào)解”模式化解爭議的首例。為推進(jìn)訴源綜合治理,區(qū)復(fù)議辦研究制定了行政復(fù)議與行政裁決、行政調(diào)解、人民調(diào)解有機(jī)銜接聯(lián)動機(jī)制試點(diǎn)工作實施方案,積極發(fā)揮區(qū)行政爭議調(diào)處中心作用,行政復(fù)議人員在辦案過程中始終堅持調(diào)解優(yōu)先、源頭化解,力求行政復(fù)議工作更接地氣、更應(yīng)民心。試點(diǎn)以來通過行政復(fù)議推動爭議化解26宗,有23宗的申請人甚至直接撤回了行政復(fù)議申請,行政爭議得到了及時有效的化解,執(zhí)法能動性也顯著提升,實現(xiàn)了行政復(fù)議“定分止?fàn)帯附Y(jié)事了”的目的。