當(dāng)事人：汕頭市龍湖區(qū)第二人民醫(yī)院
地 址：汕頭市龍湖區(qū)嵩山南路71號
經(jīng)查實(shí)，你單位在2015年1月1日至2016年9月30日期間，存在如下價格違法行為：
（一）多計(jì)日數(shù)、數(shù)量收費(fèi)。檢查期限內(nèi)共計(jì)多收7119.2元。
（二）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。檢查期限內(nèi)計(jì)多收2740元。
（三）分解項(xiàng)目重復(fù)收費(fèi)。檢查期限內(nèi)共計(jì)多收14638.5元。
（四）違反規(guī)定收費(fèi)。檢查期限內(nèi)共計(jì)多收81124.29元。
以上四項(xiàng)共計(jì)105621.99元。
以上事實(shí)，有檢查登記表、詢問筆錄、你單位《收費(fèi)清理匯總表》和各科室《收費(fèi)檢查清理明細(xì)表》及有關(guān)收費(fèi)票據(jù)、憑證、部分患者住院病歷首頁復(fù)印件等證據(jù)證實(shí)。你單位對證據(jù)已簽名、蓋章認(rèn)可。
你單位的上述行為，違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，構(gòu)成不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的價格違法行為。
根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)已向你單位發(fā)出《行政處罰事先告知書》（汕龍發(fā)改價案告〔2016〕2號），并告知你單位必須履行的退款義務(wù)。你單位對擬作出的行政處罰未提出陳述申辯意見，同時說明多收的105621.99元未能退還消費(fèi)者。
對你單位不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的價格違法行為，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條的規(guī)定給予行政處罰。
在檢查過程中，鑒于你單位能夠配合檢查，按要求提供檢查所需資料；相關(guān)負(fù)責(zé)人接受調(diào)查詢問時，能夠如實(shí)反映情況；對存在的違規(guī)收費(fèi)問題能夠及時進(jìn)行整改，有進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為的主觀意識和實(shí)際行動，符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰。《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第十七條規(guī)定：“經(jīng)營者有《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條所列情形的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰。” 同時我們認(rèn)為，你單位作為一所公立醫(yī)院，是體現(xiàn)公益性、解決基本醫(yī)療、緩解人民群眾看病就醫(yī)困難的主體，對存在的違規(guī)收費(fèi)問題，重在規(guī)范，處罰適當(dāng)，對不具有從重處罰、且具有可以減輕處罰情形的價格違法行為，如果減輕處罰能起到教育作用的，可以減輕處罰。《中華人民共和國行政處罰法》第五條規(guī)定：“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。”
綜上，我機(jī)關(guān)決定對你單位前述價格違法行為給予減輕處罰。國家發(fā)展改革委《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第十一條第一款規(guī)定：“法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定可以處或者可以并處罰款的，對于減輕處罰情形不再處或者并處罰款；對于從輕處罰情形可以不處或者不并處罰款；對于一般處罰和從重處罰情形應(yīng)當(dāng)處或者并處罰款。”因此，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)、《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條、第十七條第一款，國家發(fā)展改革委《規(guī)范價格行政處罰權(quán)的若干規(guī)定》第六條第（五）項(xiàng)、第十一條第一款的規(guī)定，我機(jī)關(guān)已經(jīng)責(zé)令你單位立即改正上述價格違法行為，現(xiàn)依法對你單位作出沒收違法所105621.99元的行政處罰。
本決定書自送達(dá)之日起生效。你單位應(yīng)在接到本處罰決定書之日起10日內(nèi)到我局辦理非稅收入委托銀行代收款繳款通知書手續(xù)，將違法所得105621.99元全額繳至建行龍湖支行“汕頭市龍湖區(qū)財(cái)政代收款專戶”，同時將相關(guān)的財(cái)政票據(jù)復(fù)印件送我局物價檢查所備查。如逾期不執(zhí)行處罰決定，本機(jī)關(guān)將按法律規(guī)定，每日按違法所得數(shù)額的2‰加處罰款。
你單位如不服本處罰決定，可以自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)，向汕頭市人民政府申請行政復(fù)議。
復(fù)議期間不停止本處罰決定的執(zhí)行。
汕頭市龍湖區(qū)發(fā)展和改革局
2018年4月23日