2022年，龍湖區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
一、主要目標(biāo)完成情況
2022年，龍湖區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，外砂國(guó)考斷面水質(zhì)類別為Ⅱ類，水質(zhì)優(yōu)，水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%；飲用水水源地水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類，達(dá)標(biāo)率100%，水功能區(qū)考核點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%；空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率（AQI）為97%，在全市排名第2；細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為15微克/立方米，在全市排名第2；近岸海域涉及龍湖的國(guó)控站位水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果均達(dá)到控制目標(biāo)要求；內(nèi)海灣涉及龍湖的3個(gè)站位水質(zhì)達(dá)到海水四類標(biāo)準(zhǔn)。
二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
（一）以提質(zhì)增效為核心，開展水污染防治。啟動(dòng)實(shí)施龍湖區(qū)鷗汀片區(qū)水環(huán)境綜合整治工程，全力鞏固提升城市建成區(qū)黑臭水體治理成效。該項(xiàng)目總投資5.44億元，計(jì)劃于2022年至2025年對(duì)鷗汀片區(qū)13條溝渠27.46公里渠道進(jìn)行系統(tǒng)治理，已于2022年3月開工，目前形象進(jìn)度達(dá)72.6%。啟動(dòng)紅墳關(guān)線-上溪仔溝河道樣板工程，打造城市黑臭水體治理樣板河道。該項(xiàng)目投資1.38億元，計(jì)劃對(duì)紅墳關(guān)線、上溪仔溝8.36公里渠道進(jìn)行清淤及岸線生態(tài)修復(fù)，新建約8.8公里污水管道，將鐵路以東片區(qū)生活污水輸送納入市政污水管網(wǎng)。該項(xiàng)目已于2021年12月開工，已完成約90%的工程量，計(jì)劃于2023年3月底前完工。啟動(dòng)實(shí)施龍湖區(qū)上蓬圍澇溝渠系水環(huán)境綜合整治工程，推進(jìn)農(nóng)村水體綜合治理。該項(xiàng)目總投資15.8億元，分為渠道工程一至三期、泵站工程、截污工程等5個(gè)單項(xiàng)工程，計(jì)劃在2022年至2027年對(duì)上蓬圍澇溝渠系34條溝渠101.46公里渠道分期分批進(jìn)行系統(tǒng)治理。現(xiàn)已啟動(dòng)渠道工程一期建設(shè)，對(duì)銀湖溝、上堤腳線灌溝、跑道西排溝、機(jī)場(chǎng)副流、上東排渠等5條溝渠進(jìn)行整治，已完成約10%的工程量。開展飲用水水源保護(hù)區(qū)常態(tài)化管理，落實(shí)相關(guān)職能部門開展常態(tài)化巡查，并定期對(duì)受損的圍網(wǎng)進(jìn)行修復(fù)加固。與汕頭市藍(lán)天救援隊(duì)合作實(shí)施龍湖區(qū)飲用水水源保護(hù)區(qū)救援巡守公益項(xiàng)目，自2021年8月至今，共出動(dòng)巡邏人員2500余人次，開展堤面、河面日常巡查共約600次，開展水上應(yīng)急救援培訓(xùn)、防溺水主題宣講30余場(chǎng)次。
（二）以聯(lián)防聯(lián)控為抓手，開展大氣污染防治。組織開展柴油車用車大戶入戶檢查及在重點(diǎn)路段開展柴油車路查路檢，強(qiáng)化汽車尾氣排放監(jiān)測(cè)和油品監(jiān)測(cè)，依法查處尾氣超標(biāo)排放和油品不合格行為。依托秸稈焚燒智能監(jiān)控系統(tǒng)繼續(xù)強(qiáng)化露天焚燒實(shí)時(shí)監(jiān)管。及時(shí)啟動(dòng)不良天氣應(yīng)對(duì)，利用VOCs走航數(shù)據(jù)對(duì)異常區(qū)域排查，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。進(jìn)一步完善餐飲業(yè)油煙污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，正在抓緊制訂《龍湖區(qū)餐飲業(yè)污染聯(lián)防聯(lián)控方案》。組織全區(qū)開展秋冬季大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，自2022年9月攻堅(jiān)工作開展以來，共出動(dòng)執(zhí)法人員1570人次，檢查企業(yè)452家次。編制《關(guān)于加強(qiáng)龍湖區(qū)國(guó)控站點(diǎn)周邊大氣污染防治精細(xì)化管控的工作方案》，建立了精細(xì)化管控企業(yè)分類臺(tái)賬，分類別制定對(duì)應(yīng)落實(shí)措施。
（三）以規(guī)范監(jiān)管為重點(diǎn)，開展固廢與土壤污染防治。固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)做好省固體廢物管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)填報(bào)工作，全年共審核企業(yè)填報(bào)各類信息近1500家次。指導(dǎo)督促轄區(qū)醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位及時(shí)登錄市固體廢物管理信息輔助系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)填報(bào)。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、電力及通信行業(yè)危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管工作。積極主動(dòng)做好生態(tài)環(huán)境疫情防控，加強(qiáng)對(duì)集中隔離場(chǎng)所、方艙醫(yī)院、定點(diǎn)醫(yī)院、核酸檢測(cè)點(diǎn)、污水處理廠等重點(diǎn)涉疫場(chǎng)所廢水消毒處理、醫(yī)療廢物處置和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的檢查和指導(dǎo)，大規(guī)模核酸檢測(cè)期間指導(dǎo)各街道醫(yī)療廢物集中貯存點(diǎn)的設(shè)置、采樣點(diǎn)醫(yī)療廢物的收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，協(xié)調(diào)特廢中心及時(shí)清運(yùn)處理醫(yī)療廢物。
（四）以巡查制度為依托，開展近岸海域污染防治。定期開展重點(diǎn)入海排污口監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，逐步完善重點(diǎn)入海排污口監(jiān)測(cè)信息。每月組織不少于1次對(duì)區(qū)內(nèi)海岸進(jìn)行巡查，并將海灘、海面存在垃圾、漂浮物的問題落實(shí)屬地街道及時(shí)進(jìn)行清理。對(duì)龍湖區(qū)六個(gè)入海排污口定期進(jìn)行巡查，有效管控入海污染物排放，確保無黑臭污水外排。
（五）以綜合治理為關(guān)鍵，開展農(nóng)村污染防治。已建成的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施13座保持正常運(yùn)行，正常運(yùn)行率為100%。2022年省下達(dá)龍湖區(qū)的民生實(shí)事任務(wù)的7個(gè)自然村和《汕頭市農(nóng)村生活污水治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2021—2025年）》要求龍湖區(qū)2022年新增的11個(gè)自然村的農(nóng)村生活污水治理任務(wù)于2022年12月10日前順利完成。目前，龍湖區(qū)83個(gè)自然村中，已有77個(gè)完成農(nóng)村生活污水治理，完成率92.77%，達(dá)到目標(biāo)任務(wù)90%的要求。
（六）以服務(wù)民生為中心，開展環(huán)境問題信訪維穩(wěn)。全年受理環(huán)境信訪案件3647宗，辦結(jié)率100%。一是變被動(dòng)接訪為主動(dòng)指導(dǎo)幫扶，壓減信訪數(shù)量，減少重復(fù)投訴。通過發(fā)放《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》《信訪工作條例》等送法上門形式，對(duì)餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修業(yè)、建筑施工行業(yè)等投訴熱點(diǎn)對(duì)象開展普法宣傳，指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者積極采取污染防治措施，減少擾民現(xiàn)象。二是及時(shí)高效調(diào)處環(huán)境信訪案件，著力做好初信初訪工作。每周召開信訪工作研判會(huì)，加強(qiáng)重點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重復(fù)投訴的梳理，找準(zhǔn)突破口，尤其是對(duì)餐飲油煙和建設(shè)工地施工噪聲問題，分析形勢(shì)和成因，提出建設(shè)性意見，不斷提升信訪工作能力水平。三是依據(jù)新《噪聲法》對(duì)擾民娛樂場(chǎng)所進(jìn)行查處，開出新《噪聲法》施行后我市的首張?jiān)肼暢瑯?biāo)處罰單。四是以噪聲污染、餐飲業(yè)污染等與居民群眾環(huán)境權(quán)益息息相關(guān)的兩大方面為切入口，建立健全工作機(jī)制，強(qiáng)化污染聯(lián)防聯(lián)空，已于2022年12月印發(fā)實(shí)施《龍湖區(qū)噪聲污染聯(lián)防聯(lián)控工作方案》。
（七）以保護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。持續(xù)開展嚴(yán)厲打擊重污染企業(yè)違法排污聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2022年發(fā)出責(zé)改決定書54份，立案50宗，下達(dá)處罰決定書53宗，罰沒金額294.77萬(wàn)元；查封扣押案件3宗，移送行政拘留案件3宗，申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行20宗，應(yīng)對(duì)行政復(fù)議3宗、行政訴訟8宗。加強(qiáng)罰沒款追繳工作，全年罰沒款入庫(kù)金額331.336萬(wàn)元。
三、下一步工作打算
在下一步工作中，龍湖區(qū)將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，以貫徹落實(shí)黨的二十大精神為主線，緊盯污染防治攻堅(jiān)的任務(wù)目標(biāo)，全力沖刺，繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）碧水保衛(wèi)戰(zhàn)方面。強(qiáng)化流域截污控源，強(qiáng)化河流生態(tài)流量管理，深化重點(diǎn)支流治理，提升水生態(tài)修復(fù)能力，確保國(guó)考斷面和水功能區(qū)水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；加強(qiáng)飲用水水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力建設(shè)，強(qiáng)化飲用水源地巡查監(jiān)管，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作，確保飲用水源安全和水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（二）藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)方面。加強(qiáng)對(duì)國(guó)控點(diǎn)周邊環(huán)境問題排查整治，健全污染天氣預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)，推進(jìn)大氣環(huán)境常態(tài)化和精細(xì)化管理。
（三）凈土保衛(wèi)戰(zhàn)方面。全力推動(dòng)耕地土壤環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化土壤污染防控，嚴(yán)格落實(shí)受污染耕地安全利用與風(fēng)險(xiǎn)管控措施，確保全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障和受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在90%以上；嚴(yán)格疫情防控常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管，確保方艙醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院等涉疫場(chǎng)所醫(yī)療廢物規(guī)范處置，外排污水消殺到位。
（四）近岸海域污染防治方面。強(qiáng)化海水養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)范管理，對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)所分年限分類進(jìn)行整治，實(shí)施養(yǎng)殖業(yè)入海排污口補(bǔ)充調(diào)查，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水排放監(jiān)測(cè)，以海水養(yǎng)殖業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管實(shí)效，助推近岸海域水質(zhì)提升攻堅(jiān)和海洋環(huán)境質(zhì)量改善。
（五）農(nóng)村污染防治方面。加快推進(jìn)新溪污水處理廠截污干管二期接駁工程進(jìn)度，盡快啟動(dòng)工程施工；繼續(xù)推進(jìn)2023年新增4個(gè)自然村生活污水治理任務(wù)。