各街道辦事處，區(qū)有關(guān)單位：

　　經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)《龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法》，請遵照執(zhí)行。

汕頭市龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年5月11日

龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法

　　為進一步加強和規(guī)范龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的申報認定與運行監(jiān)測工作，支持我區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展，切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在引領(lǐng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化、帶動農(nóng)民增收致富等方面的作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈汕頭市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測辦法〉的通知》（汕市農(nóng)農(nóng)〔2020〕34號）的精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　一、基本原則

　　堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會監(jiān)督”的原則，按照“扶強、扶大、扶優(yōu)”和“公開、公平、公正”的要求，科學(xué)設(shè)置認定量化指標，既實行動態(tài)管理，不搞終身制，又要切實減輕企業(yè)負擔，不干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，支持區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提升競爭力、影響力和帶動力。

　　二、申報條件、范圍及標準

　　（一）申報條件

　　申報龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，必須是我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立、具有獨立法人資格的企業(yè)；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通，或者提供農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品（包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信息、科技、托管，以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村觀光、體驗等旅游產(chǎn)品，下同）的收入要占總銷售收入（總交易額）的70%以上（農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)除外），并在經(jīng)營規(guī)模、企業(yè)效益和輻射帶動能力等方面達到認定標準，以及通過各種利益聯(lián)結(jié)機制有效帶動農(nóng)戶300戶以上。

　　（二）申報范圍

　　下列6類農(nóng)業(yè)企業(yè)均可提出申請。

　　1.種養(yǎng)生產(chǎn)型企業(yè)。指從事農(nóng)作物的種植、禽畜飼養(yǎng)的企業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖的企業(yè)。

　　2.農(nóng)產(chǎn)品加工型企業(yè)。指從事以農(nóng)副產(chǎn)品為原料進行工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)。

　　3.農(nóng)產(chǎn)品流通型企業(yè)。指從事農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、儲存、加工、包裝、配送、分銷、信息處理、市場反饋等功能，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值增值的企業(yè)。

　　4.農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)型企業(yè)。一是互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)電商：包括農(nóng)業(yè)電商企業(yè)，是指通過互聯(lián)網(wǎng)工具銷售各類農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品的電商企業(yè)，其收入的主要來源是銷售各類農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品；平臺電商企業(yè)，是指通過電子商務(wù)平臺，為各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者提供農(nóng)產(chǎn)品及其加工制品、農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的品牌推廣、交易、洽談、結(jié)算等服務(wù)的電商企業(yè)，其收入的主要來源是收取平臺服務(wù)費用或獲得銷售收入分成；混合電商企業(yè)，是指從事的經(jīng)濟活動涵蓋農(nóng)業(yè)電商企業(yè)和平臺電商企業(yè)經(jīng)營范圍的電商企業(yè)。二是休閑觀光農(nóng)業(yè)企業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，利用農(nóng)業(yè)景觀、生產(chǎn)體驗、農(nóng)村空間吸引旅客參與、參觀的企業(yè)，其收入的主要來源為銷售農(nóng)產(chǎn)品及加工品、旅游服務(wù)產(chǎn)品、旅游紀念品。

　　5.農(nóng)產(chǎn)品市場帶動型企業(yè)。指以糧油、畜禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、茶葉、花卉等農(nóng)產(chǎn)品及其加工品為交易對象，為買賣雙方提供長期、固定、公開的批發(fā)交易設(shè)施設(shè)備，并具備商品集散、信息公示、結(jié)算、價格形成等服務(wù)功能的交易場所的企業(yè)。

　　6.農(nóng)業(yè)科技型公益類單位。指從事農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣，具有較強的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，具備一定規(guī)模的研發(fā)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品具有較高的科技含量和市場競爭力，對當?shù)鼗蛑苓叺貐^(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進步、農(nóng)民增收發(fā)揮重要的示范帶動作用的企業(yè)或公益類單位。

　　（三）認定標準

　　區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定標準包括6方面指標，以百分制計分，綜合得分75分及以上的列為認定候選企業(yè)。具體指標見附件1。

　　三、申報與認定程序

　　（一）申報材料

　　1.《龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表》（附件2）；

　　2.營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

　　3.有資質(zhì)會計師事務(wù)所出具的上年度企業(yè)財務(wù)審計報告；

　　4.企業(yè)銀行征信材料；

　　5生產(chǎn)基地的產(chǎn)權(quán)證書或企業(yè)簽訂的土地、生產(chǎn)設(shè)施租用合同、協(xié)議、投資合作憑證等復(fù)印件；

　　6.與其他農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)戶或村集體經(jīng)濟組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷、訂單農(nóng)業(yè)、入股分紅、利潤返還等合同、協(xié)議以及占所帶動農(nóng)戶10%的農(nóng)戶名冊（姓名、住址、聯(lián)系電話）；

　　7.企業(yè)申請時上2個年度的納稅憑證(復(fù)印件)；

　　8.企業(yè)管理制度和財務(wù)制度；

　　9.產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)保、科技成果、商標、專利等方面的證明材料（企業(yè)據(jù)實出具）。

　　（二）申報審核及認定程序

　　1.非區(qū)直屬企業(yè)向所在地的街道農(nóng)業(yè)辦申報，街道農(nóng)業(yè)辦組織對企業(yè)申報材料進行審查，對符合條件的申報企業(yè)，在申報表上簽署審查意見并加蓋印章后上報到街道辦事處審核，街道辦事處簽署審核意見后向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦。區(qū)直屬企業(yè)直接向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申報。

　　2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局隨機抽取相關(guān)行業(yè)專家3-5人組成評審小組對申報企業(yè)進行實地評審，根據(jù)申報企業(yè)綜合得分和評審小組意見確定區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)候選企業(yè)，并在“龍湖區(qū)政府門戶網(wǎng)站”向社會公示7天。公示期滿如無異議，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報請區(qū)政府認定。經(jīng)區(qū)政府認定的區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向社會公布并以區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義授予“龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”牌匾。如公示有異議，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局調(diào)查核實并作出處理。

　　四、運行監(jiān)測

　　（一）年度生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)查

　　每年1月底前，區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)填報《龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計表》（附件3），街道農(nóng)業(yè)辦審核、匯總后于當年2月5日前報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。區(qū)直屬農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)于每年1月5日前直接報送區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　（二）定期運行監(jiān)測

　　區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測工作每3年開展一次，監(jiān)測標準與程序參照申報認定及標準執(zhí)行，企業(yè)需填寫附件4《龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表》（所需材料可適當簡化），監(jiān)測得分75分（及以上）為合格。運行監(jiān)測工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織實施，監(jiān)測結(jié)果應(yīng)報區(qū)人民政府確認。監(jiān)測不合格的，按程序取消其“龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”資格。連續(xù)兩次監(jiān)測合格的，下一監(jiān)測年度可免于監(jiān)測。

　　已取得國家級、省級、市級（重點）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號的區(qū)級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)由上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)一組織監(jiān)測，不再單獨納入?yún)^(qū)級的監(jiān)測范圍。

　　五、違法違規(guī)情況處理

　　有下列行為之一的企業(yè)，不得評為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；已被評為區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的取消其資格，3年內(nèi)不得申報區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　1.被稅務(wù)部門查實，有偷、逃、騙、抗稅違法行為的；

　　2.由于防范措施不力或防范不當，致使發(fā)生重大安全事故，造成生命和財產(chǎn)重大損失的；

　　3.生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品，經(jīng)市場監(jiān)督管理等部門查實并予以處罰的；

　　4.環(huán)保不達標，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門查實并予以處罰的；

　　5.提供虛假材料的；

　　6.他違反國家法律、法規(guī)和政策的行為。

　　六、附則

　　（一）區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，應(yīng)及時將有關(guān)信息變更情況報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按程序?qū)徍舜_認后，通報有關(guān)單位并向社會公布。

　　（二）本辦法由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　（三）本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有效期屆滿，經(jīng)評估認為需要繼續(xù)施行的，根據(jù)評估情況重新修訂。

　　附件：1.龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認定與監(jiān)測指標.docx

                  2.龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報表.docx

                  3.龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展情況統(tǒng)計表.docx

                  4.龍湖區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)監(jiān)測表.docx